张家港，苏州市下辖的一个人口不到百万的县级市，近年来却多次因为先进的城市管理成为社会关注的焦点： 2008年以“两手抓、两手硬”、两个文明协调发展闻名全国；2012年，张家港正式上线了智慧城管综合信息系统，通过信息化推进城市管理与建设。一时间，“智慧城市”、“智慧城管”成为了张家港的又一张城市名片。

    今年年初，张家港市的智慧城市管理又有新的举措，一种名叫“城市e管家”的手机APP正在市民之中广受关注，作为鼓励市民参与城市管理的创新项目,市民通过下载APP，可以直接拍照上传身边各种问题，这些问题将得到政府相关部门的统一受理、分类派遣、及时反馈。自今年1月份上线运行以来，APP下载量已经达到2万多人，已受理市民举报各类问题1万多起，结案率92%以上。

    城市管理由于涉及范围广、事务多和利益冲突严重，成为了城市建设的热点和难点。城市管理不仅仅是人员和市民积极性的问题，更是一种管理思路和工具的较量。张家港“城市e管家”的特点在于，它利用最新的云计算、物联网、GPS等科技，打造了一个市民直接和管理者对话沟通的无障碍平台，在这个平台上，包括市民和管理者都能够参与进来，将行政行为的申诉、执行与反馈进行透明化、公开化，市民在这中间的角色不是传统的“击鼓申诉”，而是以一个城市管理者、建设者的姿态去反映问题并参与解决问题。

    对于城市管理者来说，“城市e管家”的上线还有更长远的意义，它的作用不仅仅只是解决一个个点的问题，如果参与市民的数量足够多，市民的意见最终将影响到城市的规划与决策上来。例如，通过实时拍照、智能定位等方式，市民提交的问题将会被进行分类与处理，在此基础上管理者将得到一张地图，据此就能够直接分析出某些时间、某个地点经常性发生某种类别的问题，形成形象直观的评估报告，直接反映出某个行政区域的行政管理及公共服务的水平。同时，城市管理者可以根据相关数据，对所辖各区管理现状、以及部门的行政能力进行评估，为下一步城市规划建设提供充分的决策依据。

    同时，智慧城市不仅仅只是应用于城市的市容市貌等常规管理，城市的环境保护、交通拥堵等老大难问题的解决，都可以从智慧城市的大框架中寻找到解决方案。因为公共信息服务平台是一个开放的平台，各种APP都可以很方便地加入，将这些信息孤岛和解决方案进行整合利用，将能对整个城市的综合治理起到至关重要的作用。张家港的实践可以称之为城市管理的“大智慧”，这种大智慧并不是说城市管理者的水平有多高，而是它可以充分调动每一个市民的智慧，将一个个具体的智慧，通过一个智能化、数字化的平台融合起来，最后形成一个城市管理的巨大合力，推动城市的和谐发展。（向阳）