林业是生态建设的主体，不仅承担着保护和建设森林生态系统、管理和恢复湿地生态系统、改善和治理荒漠生态系统、维护和发展生物多样性的重要职责，还在改善生态环境、维护生态安全、促进绿色发展中发挥着不可替代的作用。

    进入新世纪以来，我国全面推进林业改革和发展，林业建设取得了显著成绩，森林资源进入了数量增长、质量提升的稳步发展时期。

    全国森林面积、蓄积量持续增长。据第八次全国森林资源清查结果显示，到2014年初，全国森林面积31.15亿亩，森林覆盖率21.63%，森林蓄积151.37亿立方米。森林植被总碳储量达到84亿吨，森林生态服务功能年价值量超过13万亿元。人工林面积10.4亿亩，人工林蓄积24.83亿立方米，人工林面积继续居世界首位。天然林面积18.3亿亩，天然林蓄积122.96亿立方米。

    荒漠化防治取得明显成效。我国是世界上受荒漠化影响面积最大、危害最严重的国家之一。全国荒漠化土地面积262.37万平方公里，沙化土地面积173.11万平方公里，分别占国土总面积的27.33%和18.03%。全国石漠化土地面积为12万平方公里，占监测区国土面积的11.2%。

    但经过多年来坚持不懈的努力，我国土地荒漠化和沙化趋势得到扭转，整体上实现了由“沙逼人退”到“人逼沙退”的历史性转变。全国荒漠化、沙化土地面积逐年减少，分别由上世纪末的年均扩展1.04万平方公里、3436平方公里，转变为目前的年均缩减2491平方公里、1717平方公里。石漠化土地面积年均减少1600平方公里。

    湿地生态系统得到恢复与保护。全国湿地总面积8.04亿亩，湿地面积占国土面积的5.58%，其中自然湿地面积7亿亩。我国现有577个湿地自然保护区、468个湿地公园。受保护湿地面积3.5亿亩，湿地保护率43.51%。湿地生态服务功能年价值量达10万亿元。

    野生动植物及生物多样性保护得到全面加强。通过全面推进野生动植物保护和自然保护区建设，国家重点保护野生动植物数量稳中有升。目前，我国森林、湿地、荒漠、野生动植物等类型的自然保护区已达2407个，总面积1.45亿公顷，分别占全国总数的91.2%和97%。使85%以上的国家重点保护野生动物种群得到有效保护。有230多种野生动物已建立稳定的人工繁育种群。

    林业产业迅猛发展。作为巨大的绿色资源能源宝库，林业具有可循环可再生的独特优势，是发展绿色经济、低碳经济、循环经济的潜力所在，在推动绿色增长、保障市场供给、促进就业增收等方面发挥着重要作用。依托丰富的林业资源，大力发展原料林培育、林产工业、木本粮油和特色经济林、森林旅游、林下经济、竹产业、花卉苗木、林业生物、野生动植物繁育利用、沙产业等绿色富民产业。

    据统计，全国林业总产值从2002年的0.46万亿元增加到2013年的4.46万亿元，十年增长近9倍，林产品进出口贸易额达1250亿美元，我国已成为世界林产品生产和贸易大国。

    国家林业局局长赵树丛说，现阶段我国林业发展呈现八个基本特征：一是森林资源增长与木材供应不足并存，木材供需矛盾十分突出，对森林资源的压力日益加大。二是森林资源总量提升与森林粗放经营并存，提高森林质量潜力巨大，加强森林经营势在必行。三是生态改善与生态退化并存，自然生态系统依然十分脆弱，生态资源总量依然严重不足。四是生态需求增加与资金投入不足并存，资金短缺依然是林业生态建设重要的瓶颈制约。五是林业产业快速发展与林区民生问题突出并存，发展绿色富民产业、改善林区民生的任务仍然十分艰巨。六是林业科技进步与生产技术落后并存，提升林业发展质量效益还有很大空间。七是社会高度关注与生态破坏严重并存，增强生态意识、遏制生态破坏依然任重道远。八是战略机遇与严峻挑战并存，用好机遇、应对挑战已成为各级林业部门面临的重大考验。

    赵树丛称，这八个“并存”的基本特征表明，我国林业发展正处在一个各种矛盾互相交织、正能量与负能量相互博弈的恢复发展阶段。林业发展成绩很大，机遇很好，困难很多，任务很重。他强调，林业要抓住新机遇，迎接新挑战，切实把落实和严守生态保护红线作为基本底线，把转变林业发展方式作为战略重点，全面提升生态林业民生林业发展水平，充分发挥林业在推进生态文明建设中的最大正能量。

    （刘雄鹰）