科技日报4月30日电 （记者刘燕）针对持续发酵的“国家基站公司”将成立的消息，工业和信息化部网站贴出消息给予回应，委婉证实了组建“国家基站公司”并非空穴来风，但坊间消息并非完全准确。

    工信部回应称：“目前，三家基础电信企业正在研究共同组建一家通信设施公司，负责统筹建设通信铁塔设施，进一步提高电信基础设施共建共享水平。可以说，基础电信企业的这种探索符合党的十八届三中全会全面深化改革、促进生态文明建设的精神，有利于促进资源节约和环境保护，也有利于降低行业的建设成本，最终惠及广大电信用户。这种模式的探索应按照市场化原则和三中全会提出的积极发展混合所有制经济的精神进行组建设计和运营。”

    历经多次电信重组，“网业分离”的讨论从未间断。所谓网业分离，是指将骨干网、接入网等具有公共性质的基础网络交由政府企业垄断经营，数据业务等竞争性业务由社会企业运营，实行自由竞争，同时业务运营商向网络经营者支付接入费用。

    随着4G网络的大规模建设，三大运营商都面临大量增加站址和铁塔建设的压力，成立独立的基站/铁塔公司有利于三大运营商共享铁塔、机房、站址和管道资源，有效降低建网成本，并加快网络建设速度。

    但从工信部回应看，三家运营商共同出资组建独立的铁塔（机房）共享公司的概论要比独立基站公司的概论更大。

    虽然“国家基站公司”意味着业界讨论多年的网业分离有了实质性进展，但以何种方式分离是关键。从可操作层面来看，由于无线网络技术制式不同，三家网络规模不同，直接将无线网络基站剥离的可能性不大，而将站址资源、铁塔、机房和传输管道等土建相关资产剥离的可能性更大。

    另一个对“国家基站公司”的纷纷议论则集中于，当前运营商的业务发展与网络难以分开，运营商内部协调尚面临诸多问题，若交给一家垄断基础网络资源的公司运作，其面临的种种困难非简单的行政指令可解决。

    网业分离虽是大势所趋，如何实施落地考验各方智慧。