■国际防务译点通
根据国际预测公司北美军用市场分析师暨美国国防预算分析师肖恩·麦克杜格尔的分析,美国五角大楼正在与急于遏制赤字的国会进行艰难对抗,要求各军兵种为适应新的国防开支要求做出抉择。
空军方面表示,他们不会使KC-46加油机、F-35战机以及未来轰炸机受到严峻的经费削减影响。然而,为符合预算上限的要求,相关部门不得不缩小F-35的生产规模,并严格管控远程打击轰炸机的成本。为符合近期的预算削减要求,空军已经对运输机和“全球鹰”无人机进行了削减,但还是遭到了国会的强烈反对。相关负责人表示,为节约经费,他们可能不得不削减A-10、MC-12W或KC-10整个机队,并且还可能削减追加的C-130、C-5和MQ-9战机。最后,空军称如果目前的封存削减计划继续进行,空军可能会损失25000名飞行员和550架飞机。
陆军在中东的撤军和预算削减加大了陆军编制调整力度,现役规模计划于2015年下降到490000人,比原计划提前了两年。随着预算压力的增加,优先更换陆军顶级车辆——“地面战车”的计划或被搁浅,装甲多用途车(AMPV)将取代老化的M113s成为陆军头号交通工具。AMPV具有成本低、研发风险低的特点,陆军可以在短期内节省下大量资金。同时,迫于封存削减计划,陆军也一直致力于装备的更新改造和维护。
与陆军一样,由于作战行动在逐步减少,海军陆战队也面临着重大的编制调整。相关机构期望现役规模从202000人减少到大约182000人。海军陆战队当务之急是优先研发一种新的两栖战车,同时对现有的两栖攻击车进行升级换代。目前尚未明朗的是,如果预算情况没有改善,海军陆战队是否仍然支持研发联合轻型战术车辆(JLTV)方案。
五角大楼的关注重心向亚太地区转移,海军有望从中获益。尽管相关部门在最新的成批购置订单中,向部分弗吉尼亚级潜艇和DDG-51驱逐舰提供了追加资金,但是为应对近期的预算削减,海军还是减少了未来年度防卫计划中的船舶购置数量。这样一来,海军舰艇的最小规模已从313艘降至306艘(该数据是海军2037年计划缩减达到的规模)。相关官员表示,如果封存削减仍然进行,舰队规模可能缩减到225至260艘之间。
由于计划推迟,海军已面临向F-35过渡的困境,采购F/A-18E/F战机随即成为弥补后备战机短缺的途径,同时也带动了EA-18G“咆哮者”的采购。新型的P-8A、MV-22和E-2D飞机的采购仍在继续,但预算削减影响了新型飞机的年产率。
(作者单位:国防科技大学国际问题研究中心)