□ 郑军 孙学东 左振祥

    发生在菲律宾南部三宝颜市的政府军与反政府“摩洛民族解放阵线”（简称“摩解”）武装交火，持续到第8天的时候，菲政府为快速平息冲突，动用了武装直升机，精确打击了反政府武装分子，冲突中造成了包括政府军、平民在内的百余人死亡，数十人受伤。有分析人士认为，不管菲动用何种军事手段平息冲突，都不能从根本上解决问题，因为“摩解”的生存和发展不是孤立的，很大程度上受到菲国内和国际形势的影响。

    多年来，菲律宾人民似乎已经习惯了反政府武装发动的任何袭击事件。早在六七十年代，以“摩解”为代表的反政府组织拟成立伊斯兰国家，就不时地与军警发生冲突，寻求国际社会的认可和支持。在40多年的斗争中，“摩解”组织成员已经练就了巷战、突袭等符合自身作战要求的战术行动，具有一定战斗力。可以肯定地是，不管冲突持续多长时间，政府军都会毫无悬念地消灭参与交火的部分反政府武装分子，但却铲除不了根深蒂固的意识形态。最终，菲律宾付出的代价将非常惨重。

    此前有报道称，在菲境内已经有基地组织渗入。就目前中东北非国家的民族宗教矛盾的发展形势来看，消息相当可信。因此，在必要的情况下，菲当局启用政治手段进行沟通，化解矛盾和冲突，才是睿智的表现。菲律宾国家的民族宗教间，利益分配问题始终是点燃“战火”的导火索。这次在菲南部的冲突，说到底就是既得利益与现实矛盾间的问题引起的。由此看出，当局政府在处理国内政治团体关系的时候，缺乏有效的手段和措施，最终导致顾此失彼，惹火烧身。

    当前，国际形势不容乐观，意识形态领域的矛盾和冲突远没有结束，但能否触发菲律宾数十年之久的宗教冲突还无法料定。万一问题复杂化，“新人民军”“阿布沙耶夫”和“摩洛伊斯兰自由运动”等组织都会拿起武器，与政府军进行对抗。届时，政府与“摩伊解”签订的和平协议也会化为乌有，前功尽弃。其实，去年阿基诺政府与“摩伊解”正式签署和平框架协议后，就应从“摩解”的创始人米苏阿里反对协议签署中有所反思，并查找原因和症结，从而及早地化解分歧，平衡利益，避免冲突发生。

    应该看到，即便是冲突平息了，也并非代表业已存在的矛盾和分歧已经化解。当事方最后能以什么姿态谈判相关事务，还需进一步观察。