一项全区动员、全民参与、全社会共同行动的活动正在广西持续掀起热潮。

    道路干净了、村容整洁了、空气清新了、环境美化了、山水更美了、品位提升了……盛夏的八桂大地，每天都在发生着积极而喜人的变化。

    曾几何时，村庄周围各种生活垃圾堆积淤塞，污水横流；曾几何时，农村的池塘水沟和田头岸边各种生产废弃物被随意倾倒，浊气熏天……

    当人民群众赖以生存的家园、水源、田园日益受到污染和侵蚀之时，一场名为“美丽广西·清洁乡村”的活动带着满眼的新意和深意扑面而来。

    根据广西壮族自治区党委、政府的统一部署，从2013年开始，用近两年时间，在全区开展“美丽广西·清洁乡村”活动，清洁环境，美化乡村，培育新风，造福群众，让追赶跨越建小康的广西实现山更清、水更秀、人更美。

    对于群众来说，这是一项创造美丽家园和幸福生活的“民生工程”；对于干部来说，这是一项改进干部作风、密切干群关系的生动实践，更是检验其战斗力、动员力、执行力的一个重要标尺。

    这不仅仅是一项改变“乡村环境卫生面貌”的活动

    广西，山清水秀好山好水，碧海蓝天水天一色；广西，历史文化深厚绵延，民族风情多姿多彩。

    然而，与八桂大地山清水秀的风景相比，一些乡村却有点脏乱不堪。

    生活污水和垃圾随意倾倒、随地丢放、随意排放，一些地方村边、路边、水边垃圾成堆，污水横流、河道淤塞……近年来，在农民收入增加，生活改善的同时，这些城乡环境脏乱差现象严重影响了当地百姓生活质量，对农民健康构成了巨大威胁。

    “把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。”党的十八大把生态文明建设放在突出地位，发出了建设“美丽中国”的号召。要实现真正的国富民强，必须守住“绿水青山”。

    2013年4月，一场声势浩大、疾风骤雨般的活动在广西全区铺开。

    在很短的时间内，“美丽广西·清洁乡村”活动风风火火地在全区迅速开展起来：下发通知，强调“活动要求达到清洁环境、美化乡村、培育新风、造福群众4个目标，既着力解决当前的突出问题，又着眼长远”、“使各级领导干部下基层访民情、解民忧、帮民富的好做法常态化，留下一支‘永远不走的工作队’”；开电视动员大会，广西壮族自治区党委书记、人大常委会主任彭清华，自治区主席陈武分别讲话，卫星电视全程直播，各地市群众集中收看，反响热烈；成立活动领导小组，自治区各职能部门主要领导列为成员；出台“清洁家园”、“清洁水源”、“清洁田园”3个专项行动方案；领导率先垂范，自治区四家班子领导干部亲力亲为，深入各自联系点指导活动开展，参与环境卫生大整治，并率队赴各地督导调研。

    一件看似很具体、很平常的事情，缘何要这样兴师动众？

    “我们认为，清洁乡村看似小事，但它关系到全区五千多万壮乡儿女生存发展环境、关系到广西对外开放形象、关系到人民群众文明素养和健康水平的提高、关系到全面建成小康社会奋斗目标的实现，是一项必须全区动员、全民参与、全社会共同行动的大事。”彭清华在全区“美丽广西·清洁乡村”活动电视动员大会上表示。

    这不仅仅是一项改变“乡村环境卫生面貌”的活动，更是贯彻落实科学发展观的一项重要实践活动。

    “广西良好的生态环境是科学发展和永续发展的基本条件，是广西人民赖以生存并引为自豪的宝贵财富，保护好广西的生态环境是我们共同的责任。一方水土养育一方人，一方人培育一方水土。清洁乡村就是要使美丽广西天长蓝、树长绿、水长清、地长净，用劳动创造我们的美丽家园和幸福生活。”

    这不仅仅是一项改变“乡村环境卫生面貌”的活动，更是改进干部作风、密切干群关系的一项重要“民生工程”。

    “实施‘美丽广西·清洁乡村’活动，是开展群众路线教育实践活动的一个重要抓手。各级领导干部深入乡村为群众办好事、办实事、解难事，成千上万机关干部进村入户，与农民群众一起，清洁乡村环境，共商发展大计，这本身就是联系群众、转变作风的实际行动，是群众路线教育的生动实践。”

    这不仅仅是一项改变“乡村环境卫生面貌”的活动，更是检验各级领导班子、领导干部战斗力、动员力、执行力的一个重要标尺。

    “开展‘美丽广西·清洁乡村’活动是一件深受群众欢迎的好事，也是一件不可能毕其功于一役的难事，它需要改变千百年来形成的一些不符合文明卫生要求的生活习惯，需要投入大量的人力、物力和精力，需要极大的韧劲、恒心和耐心，没有对人民群众的深厚感情，没有强烈的事业心、责任感和艰苦奋斗精神，没有踏石留印、抓铁有痕的过硬作风，是办不好这件事情的。”

    思想认识是行动的先导。从思想观念入手，“美丽广西·清洁乡村”活动首先在广西的干部群众当中掀起了一场头脑“风暴”，活动迅速升温。

    这是一项全区动员、全民参与、全社会共同行动的活动

    “用双手夯筑我们的美丽家园，用劳动诠释我们的幸福内容”，开展“美丽广西·清洁乡村”活动必须全区动员，全民积极参与，社会各界共同努力。

    各级干部首先踊跃行动，一个干部引导、人人参与、上下联动、综合治理的局面迅速形成：

    ——领导垂范调动各方积极性。清洁乡村活动开展以来，广西壮族自治区领导率先垂范，深入基层调研，深入各自联系点，指导活动开展，与当地干部群众一起参与清洁劳动，带动全区广大干部群众积极参与到活动中，促进活动快速推进、有效推进。

    ——清洁乡村工作队员陆续进乡入村。为让活动快速、有效推进，广西决定分级下派干部工作队。除已下派的3万名新农村建设指导员，将增派近5万名工作队（组）员，进驻全区111个县（市、区）、1126个乡（镇）、1.4353万个建制村。工作队及工作队员一派2年，主要围绕清洁环境、美化乡村、培育新风、造福群众“四大目标”，履行宣传政策、走访农户、整治环境、建立机制、改善民生“五项职责”，落实好清洁家园、清洁水源、清洁田园“三大任务”。

    ——“美丽广西·劳动最美-建设美好家园”、“清洁乡村·美丽家园-八桂妇女在行动”、“清洁乡村·青年当先”相继启动。工会、妇联、团委充分利用自身力量体系，积极发挥先锋作用和榜样力量。

    ——分别牵头负责“清洁家园”“清洁水源”“清洁田园”活动的区直部门制定了具体实施方案并指导各地实施。自治区住房和城乡建设厅把新农村建设、村容村貌改造、环境绿化美化融合推进，注重提升乡村规划建设水平、乡村垃圾处理无害化水平和乡村生态宜居水平，打造农村垃圾集运处理体系和农村卫生保洁长效机制。自治区环保厅结合今年农村环境连片整治示范项目，采取“解剖麻雀”的方式，抓典型，抓规律，筛选、引进、推广适合农村特点的环保实用技术，提升污染治理水平。自治区农业厅在八桂田野上掀起“田间地头顺手捡”活动热潮，全面推广农业清洁生产技术，大力推进农业标准化生产，大力发展特色休闲农业，大力培育新型农业经营主体，全面推进新农村示范建设。

    ——各市各部门层层动员部署，广泛发动干部群众，组织开展大规模地集中整治行动。南宁市组织市、县、乡三级出动3.5万人次，统一开展清扫卫生死角大行动，清理各类垃圾千余吨。柳州市集中力量对公路沿线的垃圾进行大清理、大扫除，开展了一次“清洁风暴”。北海、崇左、贺州等市开展的大行动，分别清理各类垃圾5万多吨、5300多吨、5100多吨。

    干部思想统一了，关键还要调动广大群众的积极性。

    为营造好的舆论氛围，广西精心谋划组织，充分利用报刊、广播、电视、新闻网站多种媒体，全方位对活动进行宣传。

    玉林、桂林、柳州、钦州、防城港等市通过小手拉大手、致村民的一封信、墙报、宣传册、手机短信等方式进行宣传；来宾、河池、百色等市通过板报、标语、文艺表演、对唱山歌等形式宣传发动农民群众积极参与活动，宣传方式多种多样、生动活泼，活动意义要求深入人心、家喻户晓，社会氛围越来越浓厚，推动力量汇聚越来越强大。

    在钦州市灵山县文利镇，该镇探索出新路子，在全镇16个村委会发动村民成立了村级环境保洁协会，并在各自然村设立保洁理事会，强化村庄卫生保洁管理。

    在贵港市港北区，出现一个个特殊的群体——村民自发组成的“雷锋车队”，将本村的垃圾拉到外地的垃圾处理场，每天往返奔驶，义务劳动。

    在河池市天峨县六排镇都隆村，各家门口有小垃圾桶,公共场所有大垃圾桶,全村干净整洁,清洁家园正逐步成为村民们的自觉行为。

    在崇左市大新县雷平镇霞山屯，人人动手清垃圾，护环境，屯里从“臭气难闻”到“干净变了样”。

    从城中村到城乡结合部，从公路沿线到旅游景区，从村头村尾到小河小沟，一场“清洁风暴”在全区普遍推进。

    “美丽广西·清洁乡村”活动资金的筹措同样也体现了“全区动员、全民参与、全社会共同行动”：

    在政府层面，自治区、市、县三级财政将安排专项资金6.5亿元用于活动各项支出。鼓励各市各部门依法依规整合涉农资金，自治区相关部门将从有关涉农资金中整合部分资金65.43亿元，从农村“一事一议”财政奖补资金中整合14.35亿元。

    在社会层面，自治区设立了“美丽广西·清洁乡村”公益捐赠资金账户，全区广大干部群众踊跃支持参与，区内外企业家慷慨解囊，积极献策献力，捐款捐物，香港福建商会捐赠300万港币、百荣集团捐赠3000万元……

    从北部湾畔到桂北的壮乡瑶寨，从南岭山脉到右江河谷，广西全区上下地不分南北，人不分老幼，积极参与到“美丽广西·清洁乡村”活动当中。

    这是一项不断向广度和深度延伸、探索构建长效机制的活动

    美，是村容整洁、乡风文明；美，是山清水秀、绿柳成荫。

    如何建立清洁乡村的长效机制，让秀丽的山水风光与整洁的卫生环境长久保持下去？

    以创新探索新路子。广西各地在按照统一部署完成规定动作的同时，围绕建立长效统筹协调机制、长效保洁机制、长效投入机制等方面进行了颇有成效的探索。

    ——南宁市兴宁区三塘镇路东村留肖坡参照城市小区的物业管理模式，88户居民每户每月缴纳8元垃圾处理费，委托镇环卫部门入坡清运，由坡集体出资聘请两名保洁员全天候保洁。

    ——桂林市荔浦县制定《环境综合整治行动和“清洁乡村”活动考核办法》,并将活动成效纳入各乡镇、县直单位年度绩效考评指标,作为干部任用的重要依据。同时,配套《活动督查方案》、《活动后盾单位管理办法》、《村规民约》等制度,确保“清洁乡村”规范化、科学化和长效化。

    ——梧州市对边远山区等交通不便的村庄，以建制村为单位，采取“统一收集、就地分类、综合处理”的方式。

    ——北海市合浦县廉州镇廉北村委构建以10户农户为一组的村民“自治联保网络”，形成“家庭保洁-十户联保-自我管理-相互监督”的环境卫生管理模式。

    ——贵港市覃塘区黄练镇居仕村居仕屯对生活垃圾实行分片收集、有偿包干的“农民自治模式”。

    ——贺州市探索建立公益性服务“以钱养事”的新机制，采取“市场运作、政府承担、定向委托、合同管理、评估兑现”的“政府购买服务”方式解决公共环境保洁服务需求，将村镇垃圾清扫、收集、转运等环卫业务实行外包。

    ——崇左市天等县驮堪乡实施“党委政府牵头+党员带头+群众自治”模式。

    目前，多种探索、试点均取得实质性成效。

    与此同时，通过聘请专家做好服务和指导工作，大力推广农业清洁生产实用技术，鼓励创新研发运用环卫新设备新技术，广西推动“美丽广西·清洁乡村”活动不断向广度和深度延伸。

    在专家开展技术指导和服务方面，广西专门聘请了专家组成员，并提出要通过科学指导和专家支持，以科学的态度、办法、思路、机制，不断提高活动的科技含量，推动活动顺利开展。要围绕农村垃圾及污水如何处理这两个关键问题进行研究、科普和推广活动，不断推出有实用和适用价值的成果，提高研究成果转化率。要选择多种多样的技术服务方式，将研究成果转化为农民能听得懂、学得快、用得上的技术。

    在推广应用清洁生产工作成熟技术方面，针对各地已出现不少适用有效的农业清洁生产模式,但推广力度还需进一步加大的情况,广西提出各地各部门要根据当地实际和需要,选择适合的成熟技术进行推广。要出台鼓励清洁生产的政策措施,注重对农业生产废弃物的处理研究,加大对群众的引导支持,增加群众采用农业清洁生产技术的主动性和积极性。

    在鼓励创新研发运用环卫新设备新技术方面，为宣传全区环卫装备生产企业和产品，为优先生产适合农村专用、多用的产品创造条件，广西专门举办了全区清洁乡村环卫装备产品展示活动，向公众集中展示了全区20多家企业的85种环卫装备产品。相关企业将进一步研发适用于农村的小型轻便、经济实用、质量优良的产品,并做好配套售后服务。

    清洁乡村环境，建设美丽广西，让天长蓝、树长绿、水长清、地长净……广西各族人民在希望的田野上，正在用实实在在的清洁行动, 托起美丽广西的绿色畅想！