2013年03月04日 星期一
两会见证国家发展和民意成长
杨 雪

    每年三月,春意伊始,万象更新,人大代表和政协委员齐聚京城,共议国计民生。在这共和国一年一度的盛会里,基层群众得以走进国家权力机关,各界人士得以参政议政。恰如我们今日所见,民主政治建设多姿多彩,凝聚了13亿中国人民的智慧与心血,托起我们共同的“中国梦”。

    当1949年9月第一届“新政协”书写共和国历史第一页,当1954年第一届全国人民代表大会通过中华人民共和国宪法,当1978年五届政协一次会议提出依法治国,当1979年五届全国人大二次会议实现第一次差额选举,当1988年人大代表黄顺兴投下第一张反对票……两会记录了中国前进发展和民主政治建设的历史性画面。

    进入新千年后,随着网络时代的不断演进,民意表达呈现出蓬勃发展的态势,虽不够成熟但活力四射。紧扣时代脉搏,一年一度的两会为民意表达释放了更大空间。话语权的下移,让教育改革、合理房价、环境保护、食品安全和反腐倡廉等社会问题成为议题热点。时至今日,“民生”与“国计”摆在了同等重要的位置。

    在近几年的两会会场里,总能听到此起彼伏的各类声音与诉求。代表委员们畅所欲言,各抒己见,为国家发展和民生改善建言献策。正是这样一种趋势,反映了民意的成长。公民意识的形成推动政府的开放透明,政府的开放透明使民意能够更好地表达,这是一种良性互动。

    今天中国老百姓的日子比任何时候都好过,何以民众看似不依不饶,要求与不满不减反增?原因很简单,当民众挣扎于贫困之中,此时民意指向明确,所求所需只是三餐温饱;当民众初步得享太平,民意会顺理成章地相对集中于国家发展壮大问题;当社会已然处于一种日趋稳定的秩序中,民意则会有更高期待和多元化的需求。梁启超曾经对执政者与民意的关系进行归纳:刚打天下时,要否定或质疑流行于世的“民意”以突显自身灼见;打完天下,创造民意以推行施政理想;天下太平后遵从民意,不可独断独行。

    可见,执政与民意,二者相互作用,协同发展,是不可违背的历史规律。回顾走过的十一届两会,就像翻看记录民意成长的记事本。无论民意的更高期待和多元需求以何种表现形式存在,其本质都是对社会公平正义和政府清正廉洁的要求。且看今年两会,将呈现怎样的民意,将承载怎样的新期待。

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