2015年10月30日 星期五
实名制救不了快递安全
□ 陈雍君

    近日,《国务院关于促进快递业发展的若干意见》对外公布,将从国家层面推动快递业健康有序发展。此时,恰逢中央综治办、公安部等15个部门在全国范围内集中开展危爆物品、寄递物流清理整顿和矛盾纠纷排查化解专项行动,以及国家邮政总局决定从11月1日正式开始快递实名登记。因此,关于是否应施行实名登记以及对快递业的影响等再次成为舆论讨论热点。

    站在维护快递行业良性发展需要,杜绝危爆物品寄递的角度来看,快递实名登记确实势在必行。因为虽然实名登记拉长了快递收寄的单位时间,也增加了快递企业运营成本——每个快递员人手一台手持式的身份证信息采集终端,而且还必须与公安机关数据库、快递业务管理数据库形成回传链路——但实名登记也确实能对犯罪分子起到较强震慑作用,从源头杜绝危险品快递的发起,这已经在部分试点地区得到印证。

    然而,实名制虽好,却不是万能药。自己不寄而找人代寄,使用虚假身份信息,挑选实名登记实施不严格的物流公司等,都会让实名制形同虚设,变成只对守法之人起作用的法。要想保障快递物流安全,必须多管齐下,从实名登记制度之外多下工夫。比如快递收寄百分之百检视,包裹百分之百经X光扫描。另外最值得一提的,是新型科技手段的引入。如果不吸收利用新技术加强管理,快递物流的安全系数仍难有大幅提升。

    比如考虑实名信息数据的共享。2015年工信部已正式要求所有手机号码必须实名登记,因此每个手机号码严格对应一个身份资料,快递收寄和送件的时候如通过手机联系,就相当于掌握了关键人的个人资料,不需要再次提供身份证。再者,继续考虑云计算和大数据的应用,当前电信网络、因特网、物流网交织而成的数据网络,牵涉到个人交易数据、社交数据、位置数据、健康数据等多种类型数据,若能够有效串联互通并加以分析,则对于侦破案件、犯罪行为预警等都将有极大的帮助。最后考虑与全国统一的个人征信平台互联互通,采用与个人征信记录挂钩的方式,一方面督促行为人在物流活动中自我规范,另一方面也有利于迅速甄别高信用客户或高嫌疑对象,以便采取更进一步措施。

    因此,实名制虽是舆论焦点,但围绕快递业务的那些实名制之外的方面也许更值得关注和研究。比如,许多人质疑实名制的原因是担心个人信息泄露,这是信息安全问题。再比如,某些互联网企业发动网友进行快递,就完全脱离了现有管控体系。另外,美国亚马逊公司因为人力成本问题,已经开始尝试使用无人机送快递了。那么,中国快递员工们的劳动权益如何保障,才能让他们严格执行安全管理制度呢?诸如此类问题,都比实名制本身更需下工夫。

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