瞭望塔

    日本的一个动作，撕下了多年“专守防卫”的伪装。

    据新华社报道，日本防卫省3月31日在熊本县和静冈县分别部署了具备“对敌基地攻击能力”的“25式地对舰导弹”和“25式高速滑翔弹”。此举不仅引发日本国内外广泛担忧，也令地区和平安全面临新的挑战。

    “25式地对舰导弹”此前被称为“陆基改进型12式反舰导弹”，其不仅在气动外形、射程指标、核心作战性能上与基础型12式反舰导弹存在本质区别，更深刻折射出日本急于突破战后军备限制、快速扩充远程进攻性作战能力的真实战略意图。

    “25式地对舰导弹”的前世今生

    2018年12月18日，日本内阁会议通过两份防卫计划，敲定引进反舰导弹武器系统，核心是打造“对峙防卫”、获得“对敌国基地攻击能力”。

    日本政府原本定下双线策略：先引进三款国外成熟导弹，同时推进国产研发。但引进的导弹接连遇到难题，海外供应链缺设备、载机改装成本超预期，列装工作没能按计划推进。

    2020年12月18日，日本内阁再开会议并通过专项决议，将整备新型反导系统、强化“对峙防卫”能力定为核心防务目标。

    基于评估，官方批准2021至2025年度“陆基改进型12式反舰导弹”研发项目，批复约394亿日元（折合人民币25亿元）专项经费，研发覆盖该导弹增强型的陆基、舰载、空射全平台型号。

    2024年7月10日，日本《产经新闻》披露，航空自卫队相关人员在社交游戏平台泄露了这款研发中的导弹的图片。这款“12式反舰导弹”增强型，后续正式更名为“25式地对舰导弹”，也借此正式进入公众视野。

    假借12式增强型之名“脱胎换骨”

    虽曾沿用12式反舰导弹增强型名称，“25式地对舰导弹”实则是全新研发的导弹。该导弹含火箭助推器全长约9米，弹体直径约1米，折叠弹翼展开后，翼展约4米。

    外观上，弹体腹部采用S型进气道，全弹覆盖雷达吸波材料，大幅降低雷达反射截面积，提升巡航突防隐蔽性。

    气动布局上，采用更大面积折叠弹翼，提升飞行升力，优化巡航阶段燃油经济性。

    动力系统上，“25式地对舰导弹”将涡轮喷气发动机换成涡轮风扇发动机，燃油效率显著提升，射程实现跨越式增长。当前量产型号最大射程约1000公里，后续改进型可能进一步提升至1500公里。该弹巡航速度约0.8-0.9马赫，仍为亚音速反舰导弹。

    制导与突防上，在基础型复合制导架构外，“25式地对舰导弹”新增卫星双向数据链系统，可实现指挥端与飞行中导弹的实时双向通信，支持途中更新目标坐标、重规划航线、变更打击目标，大幅提升抗干扰能力和对移动目标的精准打击能力。

    总之，“25式地对舰导弹”本质上是日本政府以反舰导弹性能升级为名，行远程进攻性武器研发之实的产物。除沿用基础型配套的陆基四联装发射系统外，该型导弹可适配水面舰艇、潜艇搭载发射，对应的舰载型、潜射型型号预计于2026年完成研发定型。日本还将于2027年为两个F-2战斗机中队列装该型导弹的空射版本。

    日本远程打击的突破与局限

    “25式地对舰导弹”的列装，使日本首次具备了真正意义上的远程精确打击能力，填补了其传统岸舰导弹与弹道导弹之间的火力空白。

    该型导弹与日本引进的美制“战斧”巡航导弹，形成“国产+引进”的高低搭配远程打击体系，补齐了日本国产远程进攻性武器的能力短板。该型号弹深度融入日美联合作战体系，可共享美军的卫星导航、目标侦察与战场态势感知数据，大幅提升日本在西太平洋地区的军事干预能力与战略威慑力。

    但“25式地对舰导弹”仍存在显著的性能局限与部署短板：其全程采用亚音速飞行模式，一旦被预警探测系统提前锁定，便会给远程防空反导系统留下充足的拦截窗口；远程打击能力高度依赖卫星导航与双向数据链，在强电子对抗、反卫星作战的高烈度战场环境下，其制导精度与通信链路存在被干扰，甚至全面瘫痪的风险；目前仅陆基型号完成实战部署，舰载型、空射型均未形成战斗力，完整的多平台全域打击体系仍需2-3年才能全面建成。

    日本自卫队后续还计划将“25式地对舰导弹”部署至大分县与冲绳县，其射程覆盖范围包括台湾海峡、宫古海峡等关键航道，以及我国东部沿海部分地区。此次部署不仅显著冲击了地区现有军事平衡，更将对东亚海空安全格局产生深远影响。

    （作者单位：国防大学政治学院）

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    延伸阅读

    “对敌基地攻击能力”背离自卫本质

    据日本共同社报道，所谓“对敌基地攻击能力”，是指如果认定敌方已着手发动攻击，那日本可以在实际损失发生前使用这些武器予以“反击”，而一旦误判，则有可能成为国际法所禁止的先发制人的“攻击”行为。日本山口大学名誉教授纐纈厚接受新华社记者采访时表示，日本政府解释“对敌基地攻击能力”是为了增强威慑力，但实际上显然已超过了“自卫”的程度。所谓“对敌基地攻击”是以模糊的主观判定架空“专守防卫”原则，具有极大的不确定性和安全风险性。