《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标的建议》指出：弘扬科学精神和工匠精神，加强科普工作，营造崇尚创新的社会氛围。这既为今后科普事业发展提供了根本遵循和行动指南，也为广大科普工作者、科普从业人员施展才华抱负提供了广阔舞台。

    加强科普工作，促进全民科学素质提高，是习近平总书记以人民为中心发展理念的现实要求。科普是一项功在当代、利在千秋的公益事业，是社会系统工程，是全社会的共同任务，需要党委、政府、群团、社会、市民群众共同为之努力。在构建长期管用的社会化科普组织动员机制过程中，各类科普教育基地不可或缺。加强科普教育基地建设，有利于促进科教资源科普化，解决科普供给侧方面存在的科普成果不多、针对性不强问题，促进形成科普需求牵引科普供给、科普供给创造科普需求在更高水平上的动态平衡。

    科普教育基地的功能

    科普教育基地主要是指依托教学、科研、生产和服务等机构，面向社会和公众开放，具有特定科学技术教育、传播与普及功能的场馆、设施或场所，是国家鼓励社会各方面参与、支持科普工作，挖掘和综合利用社会科普教育资源，为提高公民科学素质服务、促进科技进步的重要载体。

    科普教育基地的种类主要包括五类：一是科技、文化、教育类场馆，如科技馆、文化馆、青少年宫等；二是具有科普展教功能的自然、历史、旅游等社会公共场所，如植物园、动物园等；三是科研机构和高校面向公众开放实验室、陈列室、天文台、气象台等；四是企业、农村等面向公众开放的生产设施、科技园区、展览馆等；五是其他向公众开放的具备科普展教功能的机构、场所或者设施等。开办科普教育基地的单位性质主要包括政府部门、高校院所、企事业单位、农资机构等。开办单位性质不同，科普成果的展示内容、组织形式、展教资源来源则有所区别。

    制约科普教育基地作用发挥的原因

    通常衡量一个地区科普能力或科普水平高低的维度是科普经费、科普人才、科普基础设施、科普作品传播、科学教育环境和科普活动，它们既相互依存、相互联系又相互作用、相互促进。科普教育基地大多通过举办长期展览、短期展览、科普旅游、科普报告、科普影视、送科普进校园社区等形式开展科学普及。目前，科普教育基地建设存在着规模偏小、处所分散、隶属关系有别、难以形成集中统一管理等现实问题，还存在着政府扶持力度、政策措施支持、组织管理、学科建设等方面不足的外在短板，也存在着功能挖掘不充分、作用发挥不够、社会影响不大等自身问题。

    这些不利因素影响着科普社会化组织动员机制的构建，而究其原因，主要有以下几个方面：一是开办单位重视不够，缺乏内生动力；二是缺乏促进科普事业发展的中长期规划，政府的引导扶持力度有待加强；三是影响不大，品牌性工作不多，亮点不突出。

    各级各类科普教育基地是地方科教资源厚实底蕴具体的社会化体现，理应成为地方促进科技进步事业发展的重要抓手。将蕴藏在各类科普教育基地中的科教资源激活，加快科教资源科普化，为科技事业发展打下坚实的群众基础，需要着力解决上述存在问题。

    构建社会化科普组织动员机制的基本路径

    科普的大量需求来自基层，科普工作的重点在基层，难点也在基层。

    加强科普教育基地建设，为基层开展科普工作提供更多可资利用的载体平台，对于构建社会化科普组织动员机制至关重要。一是加强促进科普事业发展的规划引领。以党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》为指导，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，谋划好地方《科普事业发展“十四五”规划》，将夯实“十四五”科普规划作为党的十九届五中全会《建议》所列“人民思想道德素质、科学文化素质、身心健康素质明显提高”实践要求的重要支撑，服务形成新发展格局。二是加强促进各类科普教育基地发展的政策支持。出台若干政策措施，支持各类科普教育基地科教资源科普化成果的开发、引进和消化吸收，将有利于促进科普教育基地发展的成果、项目、资金、人才，写入年度地方促进现代产业体系政策，使科普工作更加贴近科技创新和产业发展。三是加强对各类科普教育基地的考核评估。授权指定有关部门承担科普社会化管理职责，委托第三方对各类科普教育基地履行科普社会责任，进行每两到三年一次的社会评估，通过新闻媒体公布评估结果，对那些评估不合格的，实施约谈、警告、摘牌等形式的问责。四是支持以社团形式将各类科普教育基地组织起来。探索建立“1+N”科普教育基地社会化治理模式，建立一个由各类科普教育基地组成的覆盖全域补充局域，直达基层社区的科普教育基地组织网络。支持各类科普教育基地发展社团，依照章程依法独立自主开展工作，加强科普展教资源成果的共建共享、互融互通、交流互动，积极组织开展各种科普活动，服务基层群众。

    （作者系南京市科协二级巡视员、高级工程师）