去年11月份，公众期待多年的移动通信“携号转网”突破重重阻力终于全面实施，一时间全民兴奋，因为这意味着在不换手机号的情况之下，用户终于可以随意地变更运营商了。如今，这一措施落地将满一年，而来自信部最新公布的数据显示，截至2020年8月底，全国共有1200多万用户完成携号转网。不难发现，这一看似宠大的数据对比当前国内近16亿的移动通信用户量，实在是不足为道。

    携号转网，顾名思义就是带着号码转到别的网络去，移动、联通、电信可以不改号码直接更换运营商。

    自移动通信在国内逐步普及以来，手机号码就是一个人身份的象征，从北京热炒的“139010”号段到吉祥数字炸弹号，拥有这样的电话号码成为了一种隐形的社会价值；还有很多人号码用了多年，家人亲戚和朋友圈都已经习惯了用这个号码来沟通交流，无论对运营商有多不满，都是需要好好考虑下是否可以接受调换运营商带来的号码更换烦恼。

    也正是基于此，携号转网的概念自诞生以来就万众期待。而在各界的不懈努力之下，携号转网于2010年11月在天津、海南启动第一批试点工作，第二批携号转网试点也于2014年9月在江西、湖北、云南落地。至2019年11月27日，全国“携号转网”正式提供服务。

    但让人无法理解的是，在近一年的时间里，携号转网业务在全网的渗透率居然不足1%，那些当初对“携号转网”翘首以待的消费者为何没有积极行动起来呢？

    很多消费者没有选择携号转网，是因为一些各运营商相互较着劲的廉价套餐消失了。

    2018年前后，三家运营商竞争非常激烈，4G不限流量套餐的门槛下探到30元左右。然而，去年10月份三家运营商的资费统一后，廉价的4G不限流量套餐下线。如果消费者转网，当前使用的廉价套餐就会失效。为此，很多消费者只能打消携号转网的念头。现在看来，廉价套餐消失，让很多人放弃了携号转网的想法。

    从一些网上的反馈来看，很多消费者并非不愿意携号转网，而是运营商为了阻止用户转网设置了太高的门槛。常用的套路就是，合约不到期。

    当前，三家运营商都推出了融合业务，宽带和手机业务捆绑在一起。由于融合业务资费较低，运营商通常会设置一个10年或更久的合约期限。如果消费者提前解除合约，要支付天价违约金。

    此外，还有一些手机靓号用户，转网到新的运营商后，也要预存几万甚至十几万话费，条件非常苛刻。显然，三家运营商设置了太高的门槛，这也是消费者携号转网的障碍。

    事实上，很多消费者不愿意携号转网，体验差也是一个原因。不少用户在携号转网到新的运营商后，无法在网上给手机号码充值，有时无法收到银行或网站的验证码……资费没有优势，运营商刻意设置门槛，体验差，这些因素都让消费者不愿意携号转网。

    当然，这些还都不是最主要的原因，“迟到”才是携号转网被用户冷落的根源。而这一根源自4G在国内大规模商用之时就已“埋下”了。2G和3G语音业务才是移动通信用户刚需应用的时代，随着4G的到来也一去不复返，社交、视频等数据流业务兴起让手机号码开始失去其“身份象征”的地位。

    当下，人们的交际交往用的更多的不是电话，而是微信等应用APP，人们对于电话号码已经不敏感了。还在坚持用电话的，基本上都是陌生人社交的初次接触，快递、外卖小哥、推销员等等，没什么大事是微信里解决不了的。在这个绝大多数人已经不在意电话号码的时代，携号转网已经失去了人们曾经对其期待的价值。

    不能否认，携号转网是一件好事儿，只是来的有点太迟了。

    （科文）