2017年9月26日，由中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《建立国家公园体制总体方案》正式发布，第一次描绘出了国家公园的大概轮廓。

    根据《建立国家公园体制总体方案》，到2020年，建立国家公园体制试点基本完成，整合设立一批国家公园，分级统一的管理体制基本建立，国家公园总体布局初步形成。到2030年，国家公园体制更加健全，分级统一的管理体制更加完善，保护管理效能明显提高。

    如今，距离建成具体时间表越来越近，我国即将迎来自己的国家公园了。

    那么，我国的国家公园会是什么模样？目前试点工作完成情况如何？怎么解决保护与发展的关系？

    7月21日，在国家林业和草原局召开的新闻发布会上，钱江源国家公园和神农架国家公园负责人就相关问题做了详细解答。

    边界明晰  生态区位最为关键

    国家公园是指由国家批准设立并主导管理，边界清晰，以保护具有国家代表性的大面积自然生态系统为主要目的，实现自然资源科学保护和合理利用的特定陆地或海洋区域。

    “它是我国自然生态系统中最重要、自然景观最独特、自然遗产最精华、生物多样性最富聚的区域。”国家林业和草原局相关负责人强调，我们理解国家公园的主体地位和功能作用将主要体现在质量和价值上，而不是简单的数量规模上。

    该负责人介绍说，首先，代表性更强。国家公园以保护具有国家代表性的自然生态系统为目标，其保护范围大，生态过程完整，具有全球价值和国家象征，国民认同度高。

    其次，生态区位最为关键。国家公园将在维护国家生态安全关键区域中居于首要地位，在保护最珍贵、最重要生物多样性集中分布区中居于主导地位，在自然保护地体系的生态功能中居于主体地位。

    再次，保护管理最严格。国家公园设立核心保护区和一般管控区两个分区，原则上核心保护区禁止人为活动，一般控制区内限制人为活动。

    最后，管理事权最高。国家公园属于国家事权，全部由国家批准设立，中央直接管理、中央与省级政府共同管理，或委托省级政府管理，国家公园建立后不再保留相同区域的其他保护地类型。

    共建共享  科学保护科学利用

    作为全国10个国家公园体制试点之一的神农架国家公园，是在神农架世界人与生物圈保护区、世界地质公园、世界自然遗产地、国际重要湿地等10个自然保护地基础上组建的。总面积由原国家级自然保护区704平方公里，增加到1170平方公里，占神农架总面积的35.9%，覆盖5个乡镇25个行政村，8047户，20325人。

    “由单一森林生态系统保护转变为山水林田湖草一体化保护，必须实行科学保护、科学研究、科学利用。”湖北神农架林区党委常委、神农架国家公园管理局党委副书记、副局长柳健雄表示，原因在于神农架国家公园保护的对象具有极高的研究价值，在国际国内具有珍稀性、代表性，保护生物物种遗传的多样性及生态系统的完整性，研究自然演替的脆弱性。

    （下转第3版）