现代科技迅猛发展，科技创新需求旺盛，社会对互联网背景下未来科技发展充满期待。科技对未来生活的重大影响，更加显明又更不可预测，面临着新挑战，人工智能、大数据、基因技术、食品安全、疾病预防、气候变化、环境保护等话题，迫切需要准确地向公众传播，增进对科学研究的信任与支持，公众在享受现代科技带来便利的同时存在疑虑。实践表明，科技新知传播与普及，需要与之相适应的渠道、方式、载体，需要理念到机制的全面创新。

    全面落实“把科学普及放在与科技创新同等重要的位置”的重要精神，围绕实现“建设世界科技强国”的宏伟目标，必须大力推进科普“六个化”建设，即科普法制化、科普信息化、科普社会化、科普产业化、科普国际化、科普常态化，促进科普事业健康有序发展。其中，推进科普法制化建设，强化科普法律意识，明确科普法律职责，是全面推进科普事业发展的重要基础，也是实现科学普及与科技创新“两翼”齐飞的关键所在。科普有法可依，有法必依，是促进新时代科普事业健康有序发展的重中之重，需要全社会尤其科技界、科普界的共同关注和全力推进。

    面向公众开展科学技术普及，是国家科技事业的重要组成部分。长期以来，我国高度重视科学普及，将科普纳入法律化轨道，不断完善法律体系建设。

    1949年，建立新中国之初，新的全国人民政协会议颁布了具有宪法性质的《共同纲领》，其中第43条规定：“努力发展自然科学，以服务工业、农业和国防建设。奖励科学的发明和发现，普及科学知识”。在国家文化部，设立了科普局，专门负责全国科学普及工作。

    1954年新中国第一部《宪法》颁布，明确规定要“开展科普宣传，促进文化发展”。1982年修改后的《宪法》规定：“国家发展自然科学和社会科学事业，普及科学和技术知识，奖励科学研究成果和技术发明创造”。同样道理，1958年“科联”“科普”两大全国性科技团体合并成立中国科学技术协会，其《中国科协章程》明确规定，科普是科协组织根本任务之一，要面向公众科普知识，传播科学思想，反对迷信邪教。国家根本大法关于开展科学技术普及的重要表述，确立了科普在国家科技事业大局中的重要地位，为科普法律体系建设奠定了重要基础。

    改革开放以来，“科技是第一生产力”深入人心，科普迎来前所未有的发展机遇，科普立法步伐明显加快，进入了科普法制时代。1993年7月，全国八届人大常委会议通过《科学技术进步法》，提出“国家发展科学技术普及事业，普及科学技术知识，提高全体公民科学文化素质”，明确了科普在科技进步中的重要地位。1994年12月，中共中央、国务院颁布《关于加强科学技术普及工作的若干意见》，成为建国以来第一个科普工作纲领性文件，为科普事业发展奠定了重要基础。

    2003年6月，全国九届人大常委会议通过的《中华人民共和国科学技术普及法》，明确“发展科普事业是国家长期任务、是全社会的共同任务，社会各界都应当组织参加各类科普活动社”，成为世界上第一部科普的专门法律，在世界科普史上具有里程碑性意义。2006年3月，国务院颁布《公民科学素质行动计划纲要（2006－2010－2020年）》明确提出“科学素质是公民素质的重要组成部分，是科技创新的重要社会基础”，提出了国家科普事业发展的中长期目标。2007年1月，国家发改委、中国科协等八部委下发《关于国家加强科普能力建设的若干意见》，明确“科普是国家科技工作的重要组成部分”。

    （下转第2版）