（上接本报12月13日第3版）

    二、加强创新驱动发展，加强自主创新需要高度关注的几个问题

    一是大力发现、培养和引进一大批世界级的顶尖人才。

    《规划纲要》提出要把人才放在科技发展突出的位置。人才决定一切，不仅决定现在，还决定未来。高水平的尖子人才是决定各国在未来国际竞争中地位的关键。

    1. 建议设立中华人民共和国国家主席青年科技奖。青年是人生创新活跃期和高峰期。对诺奖获得者做出的年龄结构研究表明，在1901-2003年物理学、化学、生理学或医学的547位诺奖获得者中，35岁取得成果的最多，平均年龄分别是38岁、41岁和42岁。战争年代的人才结构也是如此，如开国上将萧克23岁担任军长、开国中将程世才22岁就担任军长，比林彪还年轻；许多世界知名的企业家，如比尔·盖茨、乔布斯等都是在青年时期就取得了重大的科技和商业成就。因此，一定要把培养人才的重点放在青年人身上，对他们不仅要给待遇、职称和荣誉，更重要的是给事业。要特别注重对青年人才的爱国、品德、奉献精神等品质的考察和培养。当前对青年科技人才的提拔和使用不足。大胆提拔和使用青年科技人才迫在眉睫。建议设立中华人民共和国国家主席青年科技奖，每年遴选100~200名给予奖励，国家主席亲自接见和颁奖。鼓励青年人冲击世界科技前沿，做出世界级的科研成就。

    2. 实施世界级科技人才计划。美国之所以成为世界第一强国，关键就在于吸引全世界的一流人才。据统计，2016年，6位获得诺贝尔奖的美国科学家全部是美国之外出生的。目前，硅谷科学、技术、工程和数学等领域超过60%的全球顶尖技术人才来自移民，超过50%的硅谷企业是出生在美国之外的人所创立。他们的巨大贡献维持着美国领先全球的地位。当前，全球有近30个国家制定了不同的人才入境政策或计划。因此，解放思想，放宽政策，创造环境，参与国际人才竞争刻不容缓。

    我们当前应当在继续扩大引进技术和资金的同时，把引进人才放在更加突出的位置。特别是西方加强对中国的科技封锁，引进国际人才就更有突出的重要意义。引进国际高质量人才，不仅是引进一个人，更重要的是引进了智慧、理念和文化，这里有重要的溢出效应。“中国绿卡”目前仍然是当今世界最难取得的永久居留资格之一，2016年公安部发放的绿卡仅有1576张，这种现象应当予以扭转。这不禁让我回忆起70年代，邓小平史无前例大规模派学生出国留学的情形。邓小平说：“我赞成加大派遣留学生的数量，要成千上万地派，不是只派十个八个，今年派3000人出去”。小平同志的决心魄力非常大，这在当时是不可想象的。我们今天在西方新的围堵背景下，应该用同样的决心、勇气和魄力把引进国际一流人才作为国家战略举措，以质量为中心，引进一批世界级、不分肤色、不分国籍的国际顶尖人才，组成一支世界级的人才队伍。我们当前具备的条件和上世纪70年代完全不一样，我们现在有良好的经济基础、有足够的外汇储备，高校有全世界最好的实验室、设备和良好的语言交流能力，我们完全可以把这件事情做好。虽然我们现在和西方发达国家在创新能力上还有一定的差距，但是我们的追赶速度很快。所以我们一定要有信心，通过放宽技术移民政策，设立合作研究项目，解决医疗、住房、子女教育等方式，把世界尖子人才吸引过来，助力中国创新驱动发展。

    （下转第6版）