（上接第一版）

    四、以“治理”理念创新科普工作，实现科学普及与科技创新双向良性互动，是全球化背景下的新趋势和新要求。

    从“管理”到“治理”，一字之差，其内涵却发生了巨大变化。传统“管理”以“控制”为核心和手段，“治理”强调从“源头”抓起，重视从源头到源尾的“疏导”，突出“开放”“互动”“平等”和“协商”等理念。在当今日益复杂的社会背景下，“治理”已经成为全球发展的共识，习近平总书记站在历史发展趋势的高度要求为全球治理贡献中国智慧，是创新科普工作的新视角。

    推动科普工作和科普事业从“管理”转向“治理”，实现科普治理目标，现阶段工作重点在于，以积极有效的政策和措施，吸引社会多元主体参与科普，赋予科普主体特别是科学共同体更大自主权；眼睛向下，以调动基层人民群众参与科普的积极性，引领他们理性、自觉地参与到科学和技术普及的各种活动中为目标，创新科普工作机制和方法；结合市场力量，多渠道多面向吸引社会资金，推动科普事业发展，培养科普专业人才，打造科普新媒体品牌等。

    五、应对“以新知识新技术普及新知识新技术”带来的挑战及潜在风险，是未来科普工作必须重视的新课题。

    首先，不断产生的新知识新技术在为科普不断提供新的手段和便利的同时，也对科普信息的真伪辨识加大了难度。新媒体的开放性、交互性及虚拟性同样为伪科学和骗术的传播提供了条件，每个人都可以站在自己的立场发表言论，一些伪科学、荒谬的观点甚至谎言，可能误导社会和公众，轻则造成不良影响，重则可能造成特定群体的思想、认知乃至行为混乱，形成社会风险。

    其次，尽管政府不断从资金、人力、物力、政策等方面加大对科普工作和科普事业的支持与投入力度，但从总体看，我国的科普水平仍落后于发达国家或地区，同时存在着东中西部发展不平衡。相关调查和分析显示，科普能力状态与经济发展水平呈现较强的正相关关系，新技术的运用决定了地区科普工作的能力和水平，新技术带来的新设备投入、新人才需求、新模式推广等，都将对科普形式、途径、平台的改变和能力与水平的提升产生重要影响，可能加剧本已存在的城乡、东中西部、不同阶层人群间的发展不平衡现状，造成新的社会撕裂。

    这些问题和风险是否得到了应有的重视？怎样防范和化解由此带来的风险？应成为科普工作必须及时、深入研究的新课题。

    六、提高公民科学文化素质乃至文明素质是实现中华民族伟大复兴的基础，是全社会的责任，是个系统工程，不仅仅是科普工作的目标。

    科学文化素质是公民文明素质的基础和核心。实现中华民族伟大复兴的中国梦，在一定的时段达到民富国强的物质目标相对容易，难点在于如何在达到物化标准的同时，使国民的文明素质得到同步提升。自2006年以来，将提升公民科学素质以行动计划的方式作为科协工作的抓手，具有一定的积极作用和效果，但与当前日新月异的科学技术发展和社会变化相比，对公民和社会的影响与作用显得既单薄又不成比例。随着科学技术知识体系的专业化程度越来越高，科学技术的高效益、高智力、高投入、高竞争、高风险、高潜能的特点越来越凸显，对人们的知识和技术素质要求也越来越高，公民科学素质单方面的提升并不能涵括和代替公民整体文明素质的提升，对科学知识和技术成果的掌握，并不能替代人的正确的价值观的塑造，不能替代高尚的人性的养成。为此，全社会所有的部门都应该更加关注、关心和加入到全民文明素质提升的系统工程中来，让公民科学素质回归到公民的科学文化素质、文明素质养成的轨道上来，而不是完成“行动计划”的指标。只有绝大多数中国民众具备了较高的科学文化直至文明素质，中华民族的伟大复兴才可能真正实现。

    ［作者程萍系中共中央党校（国家行政学院）教授、博士生导师；作者宁学斯系中共中央党校（国家行政学院）2017级MSW研究生；作者康世功系苏州大学客座教授，美中肿瘤诊疗技术创新研究院副院长，全域医疗集团联合创始人/副总裁］