中石化西北油田雅克拉采气厂位于新疆塔克拉玛干沙漠北缘，井站分布于巴音郭楞蒙古自治州、阿克苏、喀什、和田四个地州，是西北油田产气大户，也是西气东输和气化南疆的核心气源地。如何实现油气生产的本质安全？该厂自2005年全面投入开发生产以来，实现了连续14年安全生产零事故、零污染、零伤害的目标。

    “油气生产流程中人、物、系统、制度等诸要素的安全可靠，是我们追求安全生产的永恒主题。”日前，雅克拉采气厂厂长李柏林说。在长期的安全管理实践中，该厂使各种危害因素始终处于受控制状态，进而逐步趋近本质型、恒久型安全目标。这个厂在油气生产本质安全上留下了诸多启示：

    启示一：用制度激活人的“护身符”

    用好制度是激活人的本质安全的关键。雅克拉采气厂把制定和落实科学严谨的安全管理制度，作为强化人的本质安全的根本。每年都要对HSSE管理制度进行系统的梳理完善，做到去粗取精，去伪存真，让制度更加科学好用。先后形成了《QHSSE责任矩阵》《责任矩阵问责办法》《督察工作实施细则》及《HSSE问责考核实施细则》等一整套体系完备的安全管理制度，为油气生产安全起到了保驾护航作用。

    怎样激发人的本质安全意识，该厂采取正向激励+反向问责的办法，让员工时刻警醒自己的安全责任和使命。2012年该厂实施正向激励法以来，从鼓励员工积极参与、鼓励发现并积极解决问题到增大安全里程考核，再到去年鼓励员工制止不安全行为，践行安全行为。今年以激发员工践行安全行为能动性为目的，强调查找发现深层次问题和大幅消减“低老坏”问题为目标。这种由浅入深，逐年递进的方式方法，为员工安全意识养成和提升起到了事半功倍的效果。仅2018年，全厂累计上报问题467项，正激励总分25430分,安全里程累计1573天。

    在反向追责上亦然。严格按照“双问责”机制，追究甲乙方责任。同时根据《责任矩阵问责办法》，对各单位、部门实行失职追责、严考核硬兑现。仅2018年，该厂发布安全曝光台31期，曝光问题173项，逐项落实整改并追责。下发厂级《隐患整改通知书》26份，厂级督察令11份。

    雅克拉采气厂把《岗位手册》和《岗位三卡》作为员工实现本质安全的“护身符”。采取“三练一考一诊断”岗位练兵法加强《手册》和《三卡》落实，杜绝一切“自选动作”。“三练”是指岗位员工标准化操作训练、每周班组安全意识提升训练和定期开展应急演练；“一考”是每年进行一次大考核； “一诊断”是鼓励岗位员工深入查找本岗位安全隐患，从源头上将隐患消除在萌芽状态。为提升员工应对突发事件的应急处理能力，2018年，全厂开展各类应急演练70余次。

    同时，为了确保操作动作不走样，还采用“三模三板”模板化现场管理方式，严格规范和量化岗位行为，一切做到有章可循，有样可学。该厂建立岗位安全行为模型26个，实物安全标准模型30处，安全操作标准模型49个，现场安全提示板56块，班组安全学习板11块，安全文化宣传板22块。较好地发挥了HSE管理影像化、图板化和标准化的教育作用。

    “谁的业务谁负责，谁的属地谁负责”，在制度面前人人平等。严格落实“三重一险”领导带班现场监督检查工作制度，强化安委会成员履职尽责，压实专业安全主体责任，2018年，该厂领导共计开展现场带班检查12次，基层领导带班247次，覆盖率100%，带班检查率100%,各级领导安全生产履职引领作用得到充分发挥。

    启示二：用技术打造设备“金钟罩”

    雅克拉采气厂所辖四个油气田和一个试采区块，含油气面积83平方公里，管理着72口油气井和7个场站，担负着年产工业气9.4亿立方米、原油23.5万吨油气生产和西气东输、天然气保供等任务。面对全厂装置设备自动化程度高、进口设备众多及大型机组突出的实际，如何在高压、高冷、高腐蚀（二氧化碳与汞腐蚀）的生产状况下，确保设备本质安全，难度可想而知。

    遵照所有事故都是可以预防和避免的原则。该厂在优化资源配置、提高设备装置完整性的基础上，着重采取了四个方面的措施：一是持续引进提升设备装置安防新技术。在井控安全上，大力推广“五性合一”理念及井控安防新技术；在管道设备防腐上，采取“源头防、过程控、重点治”的方法，建立完善的防腐管理体系，不断扩大缓蚀剂防护的有效性，加大腐蚀严重管线的检测力度，积极推广应用抗防腐材质的工艺管线，从本质上杜绝了腐蚀刺漏的发生。对单井实施动态化管理，在强化冬季保温措施、完善加药防堵的同时，建立异常井监护动态信息群，中心控制室密切关注油温、回温及油压、回压的变化情况，当出现异常波动时，第一时间发布异常信息，巡检人员第一时间进行分析研究并采取措施，以保证生产安全运行。

    二是对装置运行实行精益化管理。运行管理精细化是保证装置安全生产的关键。冬季生产外界环境温度低，稍有不慎容易造成阀门管线冻裂，因此对排污点的检查、电伴热维护保养、管网转换接头等关键点的排查，是生产装置入冬之前的必修课。为实现装置运行精益化目标，该厂从关注装置负荷、季节温度、产品需求三个变化入手，及时调整装置运行参数，控制好装置稳定运行指标、轻烃收率指标、产品质量指标、参数调整指标等四项重要指标，强化装置精细管理，实现装置安全本质化和效益最大化目标。

    三是对重点机组实施特护化管理。“象呵护孩子一样看好重点机组，是保障我们厂生产安全运行的重中之重。”该厂物资设备科科长刘纯说。根据重点机组特护化要求，在全厂范围内对应急储备物资开展专项检查，认真排查统计应急保障物资储备情况，查漏补缺，确保特护应急物资有备无患。厂部专门成立重点机组设备维护小组，在加强巡检频次的同时，充分发挥状态监测优势，实现定期维护向预知维修转变，做到关键配件、历史状况、运行现状、维修措施“五个清楚”。

    四是全面推行机电仪管操“五位一体”设备现场管理法。针对装置服役时间较长的生产实际，落实重点装置监控排查机制，建立装置运行工艺案例汇编；根据异常参数分析，编制重点装置设备专项防控方案，加强信息化及安全工具的应用，大力提升岗位应急处置能力；加强对机组设备运行状况的技术诊断，定期召开装置运行问题分析会，进一步细化装置运行管理措施，实现装置运行预案化，保障装置平稳安全运行。“我们采取打造“金钟罩”的方法，确保设备本质安全。近三年来，全厂设备安全运行控制率、装置操作平稳率、装置计划开车率均达100%。”刘纯说。

    启示三：用系统撑起环境“保护伞”

    面对大漠戈壁昼夜温差大、常有沙尘暴的恶劣气候，如何保证油气生产的本质安全，除了强化人和设备的本质安全外，还必须拥有一整套智能化系统支撑起环境的“保护伞”，这就是互联网+智能油田建设。

    随着互联网时代的到来，该厂按照“可视化、自动化、智能化”目标，“分步实施、重点先行、全面覆盖”实施建设智能化油田的总体思路，逐步建成了较为完备的信息化基础设施，并不断探索推广HSE平台、设备管理平台、PCS平台应用，提高了信息采集时效和生产组织效率，在生产运行、安全保卫、设备管理等方面实现了智能化提升，为提高安全管理水平和应急保障能力打下了良好基础。

    目前，该厂在大漠戈壁的智能化管理达到了重点装置自动控制、所有井站实时监控、生产指挥远程管控的“三控”要求。同时实现了数据采集、视频监控、远程控制、远程喊话、无人值守及功图页面自动录取等油气生产和安全管理过程的全覆盖。通过对井站压力、温度等数据采集，实现采集数据远传，异常情况报警；通过视频监控，实时监控井站、生活区跑冒滴漏及安保情况，实现远程控制关井和远程喊话，发现异常人员后语音预警；无人值守达到视频监控、参数检测、机泵状态检测、远程停泵生产运行全过程把控生产安全。

    信息化和自动化建设成果的广泛应用，为该厂实现工作重心由巡检+故障处理向监控+预维护转变创造了条件，通过紧急关断系统的应用，提升了现场管控水平，降低了安全生产风险。雅克拉、大涝坝两座集气处理站实现了三级关断和三种井口紧急关断方式，大大增强了防范风险能力。厂、区两级监控做到现场问题早发现、早预警；实施抢维护队伍现场派驻提升应急响应速度，全面提升管理效率，平均应急抢修作业响应时间缩短1小时以上。

    今年，该厂将通过开发异常管理系统平台建设，推进实施安全风险点管控法，变“事后管理”为“事前管控”。重点是以工艺流程为主线，系统识别风险点，逐点辨识风险因素、风险原因，根据可能出现后果的严重性，确定风险点分级管控措施和管控标准，达到对生产运行参数趋势、设备设施状态自动分析，对关键点异常自动报警、隐患问题提前判断的目标。

    目前已在雅克拉集气站识别出风险点170处，预计4月完成该站识别任务。“用智能化系统支撑油气生产安全的‘保护伞’，促进了双重预防机制建设，将为油气生产本质安全提供重要的环境保障”李柏林说。