科苑视点

    习近平总书记在党的十九大报告中强调，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。科普和全民科学素质建设工作是中国特色社会主义建设不可或缺的一部分，要在新时代的中国特色社会主义建设中贡献力量，需要分析、研判、直面和解决新时代科普和全民科学素质建设工作中的主要矛盾。

    中国特色社会主义建设进入新时代后，科普工作的主要矛盾是国家、社会、人民对科普的需求和科普不平衡不充分发展之间的矛盾。全民科学素质建设工作的主要矛盾也是国家、社会和人民对科学素质提升的需求和科学素质建设不平衡不充分之间的矛盾。

    首先看科普工作。科学普及和科技创新是创新发展的两翼，科学普及和科技创新同等重要。我国科普的发展明显落后与科技创新发展的进程和速度，长此以往必将影响创新型国家建设的进程。科普发展在人才队伍、资金投入和基础设施建设方面均存在不平衡和不充分的问题。科普人才队伍发展极其不平衡，以科普创作人才为例，北京、上海、山东和江苏等八省市占有科普创作人才的一半以上。同时科普人才人口占比较低，每万人拥有科普人员不足15人，远低于科技人才的每万人近700人的数值。科普投入经费额度也存在严重的不平衡不充分问题，北京一地的科普经费投入就占全国的近七分之一，而全国科普经费的投入是R&D投入的百分之一不到。

    再看全民科学素质建设工作。全民科学素质提升是一项社会性基础工程。没有全民科学素质的普遍提升就无法建立高素质的创新大军。创新驱动发展，科技创新是根本，人才是关键。全民科学素质的普遍提升是科技创新的根本基础，是全社会形成创新氛围和创新环境的必要条件和重要指标。从我国公民科学素质调查的结果来看，公民科学素质水平存在较为严重的地域和人群差异。男性公民科学素质水平远高于女性，东部地区公民科学素质水平远高于西部地区，城市公民科学素质水平远高于农村。从公民科学素质的整体水平来看，我们还与国际上的科技先行国家有较大的差距，即使到2020年公民科学素质水平达到10%，也仅仅是进入创新型国家行列的最低门槛。

    发现问题仅仅是工作的开始，解决问题也不是工作的结束。要想解决现在的主要矛盾，科普工作和全民科学素质建设工作主要矛盾的产生和其发展过程中，深层次的理念创新不足、方式模式陈旧和理论指导实践不充分有重要关系。

    在工作方式方面，要注重工作方式和模式的创新。认清工作基础和发展趋势，要依照实际情况，以数字化信息化手段为主，不放弃传统方式。特别关注党中央关注和国家关注的特殊人群、困难群体的科学素质建设问题，让人民全体真正提升对国家发展、社会进步的获得感和满足感。要充分调动全社会各级各类机构、组织参与到全民科学素质建设和科普工作中来。要持有引领世界潮流和开创科学素质建设新纪元的决心。做人民的、国家的、世界的全民科学素质建设和科普工作。

    （作者系中国科普研究所副研究员）