最近，一段讲述“格斗孤儿”的视频在网络上引发热议。视频中两个来自四川凉山的14岁小男孩，被成都的一家格斗俱乐部收养，每天练习综合格斗术，并涉嫌参加商业演出。那些打拳的孩子说，一旦被淘汰，就要回家吃煮洋芋。俱乐部方面表示并未安排其参加商演。随着有关部门将这些孤儿接回到当地重返学校，一些人又对此发出质疑，认为他们回到学校更得不到照顾。

    从社会政策的角度看，此事件表明针对困境儿童（包括孤儿、残疾儿童、留守儿童、贫困儿童、艾滋病儿童等）的社会保护制度还存在明显漏洞。

    首先，孤儿养护制度存在漏洞。2006年颁布的《农村五保供养工作条例》明确规定，未满16周岁的孤儿可以享受农村五保供养待遇。凉山“格斗孤儿”中，有一些是真正孤儿，还有一些是事实孤儿（父母中一方死亡，另一方离家出走），当地民政部门均应履行保护责任，妥善安置其入住福利机构，或由有能力的家庭寄养、收养。这些孤儿出现在格斗公司，本身就表明了针对孤儿（尤其是事实孤儿）的“安全保护网”出现了漏洞。

    其次，困境儿童的义务教育存在漏洞。长期以来，凉山地区的入学率偏低，有些甚至从未进入过学校。凉山“格斗孤儿”虽是个案，但是也反映了凉山地区困境儿童的入学现状。为什么在实施“两免一补”政策之后这么长的时间里，仍然有如此多的儿童不能接受完整的义务教育？这需要教育部门认真反思。

    最后，针对困境儿童的精准扶贫存在漏洞。凉山“格斗孤儿”的家境往往极端贫困，理应是精准扶贫的重点对象。但事实显然并非如此，这些孤儿失去了家庭，被带到城市，游离于精准扶贫之外，不得不依赖于格斗公司才能生存。

    从社会政策的角度看，防止凉山“格斗孤儿”事件的发生，关键在于完善儿童社会保护制度，包括：加大儿童保护财政投入，提高困境儿童生活照料标准，完善困境儿童养护设施；建立困境儿童识别报告、干预机制和责任追究机制；明确政府各部门职责，建立儿童保护协调机制。

    要从根源上解决“格斗孤儿”这一问题，笔者认为更需要加大扶贫力度。尤其在精准扶贫过程中，要更加重视教育和人力资本开发，激发贫困家庭的内生动力，切断贫困的代际传递。

    《环球时报》2017.7.28  文/杨立雄