现在人们吃饭，光“温饱”是远远不够的，大家对食品安全的关心是最强烈、最突出的。在很多人眼里，如果农产品质量不安全，个头再大、口味再好也白搭！

    这个问题中央也很重视！今年的中央一号文件继续聚焦三农，推进农业供给侧结构性改革是重中之重。这一轮农业供给侧改革，最突出、最重要的是解决绿色、安全和放心问题。主攻方向是提高农业供给质量，优化供给结构，跟上消费需求升级的节奏。

    化肥农药“零增长”，农药管理更严格

    推行绿色生产方式，加强农药管理是关键！中央一号文件明确，要从加强产地环境保护和源头治理入手，深入实施化肥农药零增长行动，开展有机肥替代化肥的试点。

    这不，落实的“大招”放出来了！２月８日，国务院常务会议通过《农药管理条例(修订草案)》，围绕保障农产品质量安全，将原由多部门负责的农药生产管理职责统一划归农业部门，解决重复监管、监管盲区并存的问题，严格全过程管理。

    新条例围绕保障农产品质量安全，进行顶层制度设计，全面呵护农产品质量安全。比如，对农药生产经营实行许可制，建立进销货查验、质量检验和废弃物回收等制度，鼓励减少农药使用量，加强剧毒、高毒农药监管。

    新条例规定，不得使用禁用的农药，不得扩大使用范围、加大用药剂量，也不能随意改变使用方法。剧毒、高毒农药不得用于以下情形：防治卫生害虫，蔬菜、瓜果、茶叶、菌类、中草药材的生产，水生植物的病虫害防治。

    条例明确，生产经营者对农药安全和有效性负责，对有严重危害或较大风险的农药，要及时召回。对无证生产经营、制售假冒伪劣农药等违法行为，在保留原有处罚措施的基础上，增加了提高罚款额度，列入“黑名单”等惩戒方式。

    农产品要“绿”，土壤也要干净

    对农药实行全链条管理，在使用上进行严格限制，一方面是控制“农残”超标，另一方面也是避免农药化肥在土壤里残留过多，造成污染。所以，推行绿色生产方式，不但要给农产品“排毒”，还要给土壤“消毒”，修复治理生态环境。

    新条例规定，不得在饮用水水源保护区、河道内丢弃农药、农药包装物或者清洗施药器械；不得在饮用水水源保护区内使用农药；不得使用农药毒鱼、虾、鸟、兽。

    《人民日报中央厨房》2017.2.15