长期以来，我国一直存在着这样一种现象：越是在高一级的学段，教师的职称晋级越容易，晋升的级别越高。譬如在高等院校，晋升副教授很普遍，晋升教授很正常；而在小学和幼儿园，晋升中级很困难，晋升副高基本上无望。

    这一现象的长期存在，严重挫伤了低学段教师工作的积极性，不利于高学历、高层次人才向低学段学校流动，不利于低学段教师安教乐业，当然也就不利于我国教育事业的长远发展。

    2016年暑假，山东省某县教育局在公开招考中小学教师的考试中，有一位几年前通过公开招考进入该县某幼儿园的女教师又报名参加了考试。当笔者问及报考的原因时，她回答说，幼儿园是教育的最低学段，不但工作忙碌、繁琐而劳累，更重要的是职称晋升太难了，如果能进入中学，用不了多少年就能晋升中级职称，而晋升副高也是早晚的事。

    笔者调查得知，同样是在该县教育局，2016年暑假，教育局人事科把全县幼儿园教师缺岗情况，面向全县中小学教师公布，鼓励所有在编在岗的中小学教师转岗到幼儿园，并让他们自愿申请报名。最后的结果是，报名者寥寥无几。除了两处位于县城的中心幼儿园勉强报满名额外，其余的中心幼儿园都没有报满，甚至有近五成的幼儿园无人问津。

    众所周知，教育工作如同建设一处庞大的工程，最终决定其建设质量的，不是工程的中部和顶端，而是根基。而奠好工程之基的关键是，使用质量最好的材料，并严格遵守建设规范。同样，夯实教育基石的关键是，从最低学段抓起，配备高素质的教师，并让他们充满激情和干劲地投入到教育教学工作中。而最能让这些低学段学校教师全身心地投入到教育教学工作中，并吸引到更多高学历和高层次人才到低学段学校工作的动力何在？那就是给予他们更多的职称晋级机会。

    《中国教育报》2016.11.23文/何乃华