今年，黑龙江省肇东市加大了对秸秆焚烧的整治力度，当地甚至出现了村民因为烧秸秆而被拘留的新闻。一位因烧秸秆而被拘留的村民的家人说:“想不明白这个秸秆要是不烧，能怎么办？”

    秸秆焚烧之害体现在多个方面，除了最严重的大气污染之外，还有引发交通事故、影响道路交通和航空安全之外，还会引发火灾带来极大的消防安全隐患，破坏土壤结构，造成农田质量下降等。当前，治理雾霾已成为一项刚性的政治任务，不但对负有引导、教育和监管之责的各级地方官员采取了“一票否决”的严厉政策，对违法擅自焚烧的农民也有相应的处罚措施。

    尽管如此，偷偷焚烧的行为依然屡禁不止。究其原因，从成本上看，农民回收和处理秸秆已成为“难以承受之重”，即便一些地方给予了一定的补贴，难以满足农民实际的成本支出。从企业的角度看，由于回收的成本太高，企业几乎看不到出路所在。 

    秸秆“不烧怎么办”，在国内，秸秆的处理已有多种方式，包括秸秆发电、压块作燃料、秸秆气化、食用菌栽培、秸秆饲料等，但实际操作中普遍存在综合利用率低、成本高等问题。 

    想要突破现实瓶颈，还需要发挥政策杠杆的作用。一方面，在源头上，建立秸秆农业补贴，增加农民秸秆还田的积极；另一方面，扶持一批秸秆回收处理的企业，建立专项经费补贴，鼓励相关企业开展技术攻关和科技创新，让秸秆实现高投入和高回收。比如，近几年河南省围绕秸秆机械粉碎还田和秸秆收储清运，不断加大资金和技术投入，目前全省秸秆综合利用率预计超过87%。与此同时，2016年秋季，河南省秸秆焚烧火点数同比锐减95.5%，为大气环境治理“减负”。

    只要让秸秆的回收和处理“有利可图”，秸秆“不烧怎么办”才不会成为无解之问。

    《新华每日电讯》2016.11.25文/唐伟