中国消费者协会11月23日在京召开情况通报会，通报了36个城市公交卡办卡退卡服务体验式调查结果。调查结果显示，公交卡办卡容易退卡难问题在各城市普遍存在，充值渠道单一、退换卡网点少、退卡限制条件多、退款到账期长等问题仍困扰着消费者。

    公交卡“办卡容易退卡难”侵蚀公众福祉。老百姓乘坐公共交通工具使用公交卡，一为享受价格优惠，二为省去换零钱的麻烦，享受刷卡即走的便捷。因此公交服务企业发行公交卡，意在增进民生福祉，这类公共服务企业本身也享受了公共财政补贴。然而，当消费者因某种原因想要退卡时，退卡点却百般不情愿、千般不配合，有明显损伤不能退，没有持卡凭证不能退，押金发票丢失不能退……即使公交卡完好无损，也会因退卡点少、程序折腾等而欲退不能。老百姓心中曾经有的利民便民之感便荡然无存。

    说穿了，这一切皆因利益驱使所致：公交卡里“吃”进去的钱，包括当初声明可以退还的押金，甚至包括消费者卡里的余额，都不想再吐出来。区区数张公交卡可能只是小利，但整个城市的公交卡就有巨大的利益关联。新华网去年2月报道的数据显示，仅北上广在用的有押金公交卡约分别为4100万张、2900万张和1300万张，按每张卡20元押金保守计算，仅北上广公交卡押金总额就超过10亿元，一年沉淀资金带来的利润超过350万元。面对由一张张公交卡累积起来的利益大厦，谁也不愿意被人抽走尺椽片瓦。

    为守住自己的利益堡垒，而置消费者的选择权、知情同意权、公平交易权于不顾，使公交卡处于“办卡容易退卡难”的境地，不光是让消费者蒙受不必要的损失，还会对有关部门缓解城市交通拥堵、建设宜居城市的种种努力，形成不小的掣肘。要知道，随着“公交优先”理念的不断深入，越来越多的消费者优选公交、绿色出行，自觉为环保贡献了一份力量。可当他们在公交卡使用上不能“来去自由”，且有被盘剥之感，用脚投票并舍弃公交便是不可避免的。

    在中消协通报了36个城市普遍存在公交卡退卡难的服务问题后，相关部门应有所行动，大力查处公交企业超标准、超成本地乱收强收公交卡押金或工本费的行为，认真清理公交企业损害消费者合法权益的不合理规定。

    《法制日报》2016.11.25文/何勇海