党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。基层党建工作的好坏决定着基层单位凝聚力、战斗力的强弱。充分发挥基层党建工作考核评价体系的作用,对于查找党建工作不足,改进党建工作方法,提高党建工作水平至关重要。
基于上述认识,华北油田第四采油厂工程大队党总支在完善党建机制、强化党员考核、提升党员素质上下功夫的同时,在党建工作数字化这一管理方式上进行了有益的探索与实践。
一、党建考核评价数字化的构成
工程大队党建考核评价数字化模式主要以党总支制定的《“四好、五星双挂双评”党支部及党员管理办法》为依据。
“四好”,即党支部班子以“思想素质好、工作业绩好、团结协作好、作风形象好”为标准,建设“四强”党支部。评价要素包括三项:工作业绩、执行力、党员群众测评;评价指标权重分别占50%、20%、30%。
“五星”,即以工作业绩星、理论学习星、安全生产星、先锋模范星、廉洁自律星等五颗星对党员进行工作写实(占70%权重),同时以党员互评、群众测评的形式,对党员在季度工作中的先锋模范作用的大小进行评定(占30%权重);将工作写实和工作测评结合起来,评比出季度“五星级”党员。
“双挂”,即党员的考核评比与党员的工作业绩挂钩,与参加党的组织生活挂钩。党员工作业绩占50%,党员参加组织生活占50%。
“双评”,即党员的考核评比通过党员互评和群众测评来进行。党员互评占40%,群众测评占60%。
二、党建考核评价数字化的执行
大队党组织在党建考核评价数字化的执行上,主要落实“三个”工作程序,即季度考核、考评结合、表彰奖励。
1.季度考核。每个季度末,党总支对党支部进行考核。考核是按照工作业绩、执行力、党员群众测评三项衡量指标(分别为50%权重、20%权重、30%权重)计算出党支部季度考核得分,得分最高的党支部为季度“四强”党支部。工作业绩根据党支部所在中队季度完成工程收入的考核系数计算;执行力是按照优质完成、高效完成、督促完成、协助完成等档次来评价党支部落实党总支各项工作部署的执行情况;党员群众测评根据党员群众对党支部发挥战斗堡垒作用的测评结果计算。党总支对党支部进行考核的计算公式为季度工作业绩平均值×50%+季度执行力平均值×20%+测评得分×30%。
党支部对党员考核,是按照党员在工作业绩、政治学习、党员活动、先锋作用、安全生产、廉洁自律六个方面的工作写实,结合党员互评(占40%权重)和群众测评(占60%权重)结果,计算、评比出“五星级”党员。计算方式为工作写实得分+测评得分。工作写实得分占70%权重、测评得分占30%权重。工作写实得分=(季度工作业绩平均值×50%+季度政治学习平均值×10%+季度党员活动×10%+季度先锋作用平均值×10%+季度安全生产平均值×10%+季度廉洁自律×10%)×70%;测评得分=(群众测评平均值×60%+党员互评平均值×40%)×30%。
2.考评结合。每个季度根据“四强”党支部和“五星级”党员考核评比中存在的优缺点,进行工作讲评和督导,不断改进工作中存在的不足,夯实基层党建工作基础。例如:在2013年一季度的“四强”党支部考核评比中,一中队党支部的工作业绩分低于三中队党支部1.27分,一中队党支部的执行力分高于三中队党支部1.43分,结合测评结果和考核权重计算,最终,一中队党支部以微弱优势获得一季度“四强”党支部。
在厂“四新”形势任务教育报告会的组织上,一中队党支部落实到位,而三中队党支部落实较差,这次考核评比有力地促进了三中队党支部对党组织活动的重视。季度党支部对党员的考核评比,促进了党员干部在生产建设中先锋作用的发挥,一幕幕感人的例子不胜枚举。
3、表彰奖励。季度考核后,党总支为“四强”党支部发流动奖牌,为“五星级”党员发奖品,在公开栏公布考核结果,让获得荣誉的党支部和党员名利双收。一年多来,党总支先后评比产生“四强”党支部5个。其中,三中队党支部3个季度获得“四强”党支部,被厂党委授予2013年度先进党支部荣誉称号;先后评比产生“五星级”党员25名,其中,党员于永杰、李世强因名列前茅数次获得“五星级”党员,经大队党总支推荐,两人被厂党委授予2013年度优秀共产党员荣誉称号。
工程大队党建考核评价数字化的应用,体现了评价工作的公平、公正、公开原则、增强了支部之间和党员之间的可比性。考核评比产生的“四强”党支部和“五星级”党员,具有权威性、代表性,强化和提升了基层党建工作的执行力和竞争力。这种变“相马”为“赛马”的管理模式,使党建工作模式化、规范化、具体化。在党员干部的带动下,员工群众积极投身生产建设,脚踏实地、埋头苦干,取得了优异的成绩。2013年,工程大队顺利完成厂下达的生产任务,安全生产无事故,营造了员工队伍和谐稳定的良好局面,获得厂级先进集体荣誉称号。
与此同时,数字化党建的应用体现了管理提升的科学内涵。数字化党建机制将基层党建进行全方位整体优化,数字化党建评价指标对基层党建进行全要素经济评价,数字化党建的考核激励体现了对基层党建全过程的系统控制。
可以说,数字化党建是管理提升理念在基层党建工作中的具体应用,对“两个”作用的发挥、经营目标的实现,具有重要意义。今后,大队党总支将继续总结梳理、探索实践,不断充实和完善数字化党建评价体系,充分发挥其合理性、可比性和权威性作用,促进大队党建工作再上新台阶。
(作者单位:华北油田第四采油厂)