2014年是我国“十二五”规划第四年，对全面完成“十二五”规划至关重要，也是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、深化改革的第一年。

  2014年，炼油企业需要关注三件事：

  一是近年来我国显现的炼油能力过剩问题；

  二是在国内经济转型升级，如何低成本、持续有效地完成油品质量升级，打造中国炼油升级版；

  三是思考国内炼油市场的竞争新形势及应对之策和思考如何顺应形势发展混合所有制经济。

  产能过剩显现

  政府和企业需要齐心协力，强化调控，推出举措，积极化解过剩产能

  未来，随着国内经济的转型升级，国内经济中高速增长成为常态化，加上节能汽车的推广、替代能源用量进一步增加等因素，国内成品油消费量增速将逐渐回稳放缓。如不采取及时有效措施，这“一增一减”有可能使成品油供需差和净出口量持续扩大，炼油能力走向严重过剩。

  首先，建议国家有关部门加强宏观调控，摸清国内炼油行业的真实家底，做好炼油新建扩建规划计划的监管，完善产业政策和建设项目的审批备案制度，打破部门保护和地方保护主义，健全优胜劣汰的市场化退出机制，从科学发展观出发，坚决而又妥善地淘汰落后炼油能力。

  其次，炼油企业要根据市场需求形势，控制调整好在建项目的投资节奏和建设速度，避免出现某个时期投产过分集中和局部地区扎堆无序建设的现象，造成中短期内炼油能力增长过快、布局出现新的不合理；还要统筹合理安排好炼厂检修计划，根据市场需求变化安排生产计划，增产适销对路油品和化工原料及高附加值产品。

  再次，要下决心不护短，主动淘汰那些能耗物耗高、设备陈旧、技术落后、产品质量达不到要求、规模偏小、经济效益欠佳的老装置、老设备，以提高国内炼油能力的含金量和内在质量。

  通过各方努力，今后国内炼油能力的增长有可能与转型升级期的国内经济增长、油品消费增长同步，炼油行业能够稳步健康发展。

  质量升级带来机遇和挑战

  企业要依靠科技进步和创新，努力降低成本；国家要继续采取激励政策，优质优价

  我国环境污染的情况日趋严重，油品质量升级的步伐也在原有基础上进一步加快。自2014年1月1日起国内全面执行国4汽油标准，并将于年底执行国4柴油标准。国5汽油国家标准也于日前公布，2018年1月1日起在全国推广使用。国5柴油标准也对外颁布。该标准规定国5柴油硫含量不大于10ppm(1ppm为百万分之一)，这一指标已达到目前欧5标准水平。

  油品质量升级对炼油行业来说，如能跟上形势则将获得上台阶、再发展的机遇，如若不然，将面临着大浪淘沙和大洗牌的窘境。

  我国炼油企业也要清醒地认识到，党的十八大后国家对生态文明建设更加重视，执法部门对环保问题的处罚力度进一步加大，公众对环境保护更加敏感。2014年，炼油企业要加大资金投入、加大工作力度，实施“碧水蓝天”环保计划，促进绿色低碳可持续发展。

  改革让市场竞争更激烈

  炼油企业要顺应形势，适当发展混合所有制经营，实现健康发展

  2014年，我国地方炼厂和民营炼厂将在这一政策方针下得到进一步的发展。预计今年一些符合产业政策、具备资质条件的地方炼厂和民营炼厂在制定有序规范运作的具体办法后，陆续获得进口原油加工的资格，得到进一步的发展；一些有条件的民营储运企业也将在2013年的基础上进一步获得进口原油储备资格，或以混合所有制形式参与进口原油的储运。

  今后，国内炼油市场主体多元化的发展趋势仍将继续，竞争日趋激烈。我国炼油企业在未来的市场竞争中要取得发展的主动权，必须未雨绸缪，及早应对，着力降成本、提质量、增效益，着力科技进步，着力市场调研，努力提高核心竞争力，努力实现可持续发展。（朱 和）