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亲俄的乌克兰“金雕”特种部队士兵设立检查站,阻止乌克兰武装力量进入克里米亚境内。
俄罗斯外交部2月28日表示,俄黑海舰队装甲车辆在克里米亚半岛实施调动,目的是保障该舰队在乌克兰驻扎地安全。而乌克兰国家边境管理局当日发表声明称,俄军用直升机非法穿越乌克兰边境。
从2013年11月21日乌克兰政府拒绝与欧盟签署联系国协定开始,乌克兰政局很快陷入动荡不安。最初,反对派只是抗议亚努科维奇当局“叫停”加入欧盟进程,到2014年2月中旬,反对派的诉求明显转向政治领域,比如要求恢复2004年宪法,实行议会总统制。随着冲突不断升级,局势很快失控。
经济困境是乱局根源
乌克兰是独联体中仅次于俄罗斯的第二大经济体,有着较为雄厚的工农业基础,特别是在农业、机械制造、军工、化工、冶金等领域有较强实力。但是,独立20多年,乌克兰经济发展乏善可陈,经济结构基本维持着苏联解体前水平,特别是对俄罗斯的经济依存度非常高,其工业产品出口对象国主要是俄罗斯,而石油和天然气进口则严重依赖俄罗斯。
经济发展不景气导致乌克兰就业形势困难,国内存在大量失业人口,贫困现象普遍存在。乌克兰的贫困率长期维持在20%以上。而另一方面,乌克兰却存在为数不少的经济寡头,他们大多数与官方有密切联系,把持着国民经济命脉,大发横财,过着十分奢华的生活。由此不难理解,当反对派走上街头发起对政府的责难时,会得到那么多的民众呼应。
“东西之争”是助燃剂
乌克兰的地缘位置十分重要。主要是因为,它在历史上和俄罗斯有着不解之缘,曾经被称为“小俄罗斯”;在现实中,它被俄罗斯视为重新崛起为大国的必不可少的地缘空间,是俄罗斯与西方的战略缓冲带,是俄罗斯安全的重要屏障。因此,俄罗斯决不允许乌克兰脱离其影响。
但是,乌克兰又紧邻东欧诸国,转型后各国发达的经济条件、优越的生活方式深深吸引着乌克兰人。向西看,加入欧盟已经成为大多数乌克兰人特别是西乌克兰人的共识。
问题在于,东乌克兰在历史上却深受俄罗斯影响,这里的居民很大一部分趋向于和俄罗斯打交道,原因很简单,除却历史因素,很大程度上,东乌克兰是传统工业集散地,其产品市场主要在俄罗斯。加入欧盟,意味着失去俄罗斯市场。
在乌克兰的这次政治危机中,东西乌克兰在“向东”和“向西”问题上的冲突尽管不是主因,却是隐藏在背后的一条无法回避的重要因素。而当欧盟和美国明确表态支持反对派的立场之后,“向东”还是“向西”之争犹如助燃剂,最终使事态演变成一场重大政治危机了。
中乌关系不受影响
乌克兰经历这场重大变故之后,无论谁成为政权掌门人,都将一如既往重视和发展正常的中乌关系。
首要因素在于,中乌关系已经有广泛合作基础。两国在过去的合作中没有按照意识形态来划线,今后也不会,这是当今国际合作的大趋势。两国在农业、高科技、军工等传统合作领域的相互需求依旧强烈,在这些领域的合作短期内不会受到很大影响。
长期看,乌克兰今后加入欧盟之时,在某些特定领域(如军工)的合作可能受影响,但是在其他领域的合作则可能呈增长态势,原因是加入欧盟的乌克兰将具备更加规范的国际合作机制。
中国网2014.2.27文/杨进