武汉出租车司机杨师傅不敢在上下班高峰期出车,因为武汉已然变作一个大工地。“前两年是武昌不敢走,如今轮到汉口。”杨师傅告诉记者,汉口城区主干道建设大道被城建工程拦腰斩断,八车道的主干道被围板拦得只剩三车道,有的城建项目不分昼夜地施工,“路堵心更堵”。
一个武汉等于一个英国
在这背后,则是武汉近年来有目共睹的城建速度。武汉市市长唐良智日前在接受英国媒体采访时称,武汉5年内的建设计划将花费2000亿英镑(约合人民币2万亿元)。该媒体则称,单单武汉一座城市在基础设施上的支出,就与英国全国更新和改善基础结构的支出相同,其资金和实力会使伦敦市市长鲍里斯·约翰逊自惭形秽。
但多重疑虑随之而来。武汉曾以2037.05亿元的债务余额,被指“中国负债最高的城市”,当地主要投融资平台近期亦被下调信用等级。尽管官方仍对债务形势表示乐观,但2万亿元的巨额投入仍旧引发外界对于地方债务压力的关注。
另据记者统计,中国约有10个城市每年城建投资都在千亿规模,个个堪称“豪可敌国”。
各地还债基本靠卖地
在武汉大举造城的同时,中国其他城市也在进行着令世界惊叹的城市建设。 记者统计发现,一些大城市每年的基础建设投资都在千亿规模,若加上房地产开发投资,均达数千亿之多,个个不输武汉。
京沪方面,2013年北京全年完成基础设施投资1785.7亿元,主要投向交通运输和公共服务业。上海城市基础设施则完成投资1043.31亿元,房地产开发完成投资2819.59亿元。
天津市虽然没有公布具体数据,不过去年7月当地媒体报道称,2013年上半年天津市共投资959.61亿元,推算天津一年城市基础设施投资在1400亿元以上,加上房地产1480.82亿元的投资,一年城市建设投资达到3000亿左右。
在“第三城”广州,去年完成建设改造投资2874.87亿元,其中房地产开发投资1579.68亿元,也就是说基础设施投资大概在1300亿。
实际上,大部分地方融资平台的抵押资产都是土地,这意味着地方政府未来能否如期还债,与当地房地产市场的好坏有关。
“现在,很多地方领导恨不得在任上把所有工程都搞完。有些领导为了政绩和GDP拼命建设,不管离开之后还能否可持续发展。”广东省财政厅科研所所长黎旭东说,一旦房地产形势下行,那么地方政府的债务危机也会凸显。
“全国都一样,所以地方政府往往比较反对对房地产进行严格的调控。”彭澎说。
《第一财经日报》2014.2.19文/张琴