北京平安里西大街41号的大院里，有两栋外表平淡无奇的灰色高层建筑，看上去一片平静。但这个大院主导的反腐风暴，举世瞩目。这里就是中共中央纪律检查委员会，它的简称如雷贯耳——中纪委。

  2014年1月9日，中央纪委监察部网站推出了5000余字的特别报道——《2013中国反腐报告》。报告中包括了中纪委“坚持‘老虎’‘苍蝇’一起打”，令“18名省部级官员落马”，“立案172532件，结案173186件，处分182038人”，“平均每两天就有一名厅级以上干部被查处”的反腐成绩。

  王荷波、刘少奇、李维汉相继负责纪检工作

  回顾中国共产党的历史，这并不是第一次掀起“打虎”高潮。

  1921年7月，中共一大通过第一个纲领，其中就强调遵守组织纪律和接受监督。1927年，中共五大选举产生了以王荷波为主席的中央监察委员会，这是党的第一个正式监察机构。第二年，改名为中央审查委员会，刘少奇担任书记。

  中央审查委员会时期打掉了党史上的第一只“老虎”。1932年，中央苏区瑞金县苏维埃政府收到了一封群众举报信，检举叶坪村苏维埃政府主席谢步升有严重的贪污犯罪行为。时任中共瑞金县委书记的邓小平亲自组织调查。发现谢步升利用职务之便，贪污了打土豪时所得财物。为了谋财，他甚至秘密杀害了一名军医。然而，谢步升的入党介绍人在苏区中央局工作，他坚持认为谢步升没有大错，阻碍调查。毛泽东对此表态：“与贪污腐化作斗争，是我们共产党人的天职，谁也阻挡不了。”当年5月9日，谢步升被枪决，成为党内第一个被枪决的腐败分子。

  1934年，党的六届五中全会决定成立中央党务委员会，取代中央审查委员会，李维汉任书记。很快，长征开始，党中央转移到延安，投入抗日战争中。在外敌入侵的形势下，保持党员的纯洁，才能保持军队的战斗力，党务委员会对违纪党员采取了异常严厉的惩处措施。肖玉壁就是这一时期被除掉的典型。

  肖玉壁本是红军的英雄，战功赫赫，身上有90多处伤疤。为给他治病，毛泽东曾在供给上对他特别关照。伤愈出院后，肖玉壁被任命为陕甘宁边区某区主席、贸易局副局长。他开始居功自傲，利用职权，贪污大洋3000多元，还和国民党军队做起私人生意，导致边区的重要物资不断流出。案发后，肖玉壁被判处死刑。他不服，写信向毛泽东求情，声称“希望看在过去有功的份上，再上前线，战死在沙场”。毛泽东看罢表示：“我完全拥护法院判决。”1941年底，肖玉壁被执行枪决。

  朱德成为第一任中纪委书记

  新中国成立之后，一些党员居功自傲，贪污腐化行为有所增加。1949年11月，中央决定成立中纪委，由德高望重的朱德出任书记。随后，朱德亲自监督了一批典型案件的查办。

  1951年，反贪污、反浪费、反官僚主义的“三反”运动开始，朱德领导中纪委查处了一大批有贪腐问题的党政领导，著名的“大老虎”天津地委书记刘青山、天津地区专员张子善就是在这次运动中落网并被枪决的。 

  1955年，中央决定成立监察委员会(简称中央监委)，取代中纪委，由董必武出任书记。中央监委的工作只坚持了10余年，“文化大革命”开始后，党的纪检工作遭到严重破坏。1969年，中央监委被迫撤销。

  陈云提议实行双重领导

  10年动乱后，纪检工作得到恢复。1978年12月，十一届三中全会决定重建中纪委，选举产生了以陈云为第一书记的100名中纪委委员。 

  重建中纪委后，沿用了过去“在同级党委领导下进行工作”的模式，但很快就发现其弊端：一些地方要求纪委把当地干部的违纪问题压住不调查、不上报。1980年，陈云建议，纪委“受同级党委和上级纪委双重领导，以同级党委领导为主”，地方各级纪委人员的任免要征求上级纪委的意见。建议很快得到中央批准，纪委的工作进入良性轨道。一大批经济上有问题的干部被揪了出来。

  乔石建立信访机制，尉健行推动合署办公

  1987年，十三大召开，乔石接棒陈云，成为中纪委书记。第二年，中纪委采取的一个重要措施就是建立信访机制，重视群众监督的力量。其中，铁道部的“大老虎”就是在群众的监督下浮出水面的。

  1988年，中纪委信访部门陆续收到许多举报线索，检举时任铁道部副部长张辛泰以权谋私，中纪委十分重视。没多久，铁道部另一名副部长罗云光的严重失职和受贿问题被发现，张辛泰终告落马。

  1992年，十四大召开，尉健行成为新一任中纪委书记。 

  此后，纪检工作进入一个新高潮。从1993年到2002年，共有41名省部级官员受到查处。其中，既有北京市委书记陈希同、辽宁省副省长慕绥新这样的地方领导，也有公安部副部长李纪周这样的部委领导，还有华能集团公司副董事长查克明、中国农业银行副行长赵安歌这样的国有大型企业领导，更有全国人大常委会副委员长成克杰这样的国家领导人。尤其是成克杰一案，创下新中国成立以来首个因腐败被判死刑的国家领导人的纪录。

  吴官正创立巡视制度，贺国强查办薄熙来案

  2002年党的十六大上，吴官正出任中纪委书记。提出“建立和完善巡视制度”。就在巡视组成立的第二年，即2004年，便有16个省部级官员落马。2006年的十六届中央政治局原委员、上海市委原书记陈良宇案，2007年的山东省委原副书记杜世成案，都是在巡视中发现线索的。 

  2007年党的十七大召开，贺国强接替吴官正出任中纪委书记。中纪委“打虎”力度再次加大，十七届中央政治局原委员、重庆市委原书记薄熙来案，原铁道部部长刘志军案等一批影响重大的案件得到严肃查处。

  王岐山的改革

  2012年11月，党的十八大召开，王岐山出任中纪委书记。一上任，他就展现出鲜明的个人风格。 

  改革首先发生在中纪委内部。在中纪委的带动下，截至2013年10月底，有17个省、市、自治区纪委新设了1至2个纪检监察室，各级纪委的一线办案力量大大增强。

  此后，王岐山着手改革巡视制度。巡视组开始试行3个“不固定”：一是巡视组长不固定；二是巡视的地区和单位不固定；三是巡视组与巡视对象的关系不固定，纪检监察机关派员全程参与。王岐山还告诫巡视组要创新巡视方式，既要“明察”，也要“暗访”。

  2013年下半年，王岐山开始推动中央纪委监察部网站的建设。王岐山深知网络反腐的积极作用。此后，神秘的中纪委变得越来越接地气。 

  《环球人物》 第238期 文/张忆耕等