巡视是党章赋予的重要职责，是加强党的建设的重要举措，是从严治党、维护党纪的重要手段，是加强党内监督的重要形式。

  从上世纪九十年代发展至今，巡视工作的制度框架逐步形成，巡视领域不断拓展，监督力度不断加大。陈良宇、侯伍杰等一些高级领导干部腐败案发，最初的线索来源都与巡视工作有关。

  找准发现问题着力点

  “2013年巡视最大的变化，就是明确职责定位、突出工作重点”。中央纪委副书记、中央巡视工作领导小组成员张军说。

  按照中央要求，新一轮巡视工作紧紧围绕党风廉政建设和反腐败工作，把发现问题、形成震慑作为主要任务，遏制腐败现象蔓延势头。

  巡视对象，突出党组织领导班子及其成员，特别是一把手。

  监督内容，突出“四个着力”，即着力发现领导干部是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题；着力发现是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等违反中央八项规定精神的问题；着力发现是否存在对涉及党的理论和路线方针政策等重大政治问题公开发表反对意见、搞“上有政策、下有对策”等违反政治纪律的问题；着力发现是否存在买官卖官、拉票贿选、违规提拔干部等选人用人上的不正之风和腐败问题。

  “‘四个着力’的提出，收窄了巡视内容，重点针对违纪违法的线索，巡视工作的定位更精准。”北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水如是评价。

  组长人选“一次一授权” 

  “组长人选‘一次一授权’，增强了机构和人员的动态性”。中国行政体制改革研究会副会长汪玉凯认为，这项变化让一些想打“人情牌”的单位很难提前“做准备”。

  “以前，组长都是一人任职，任期内基本不会改变，更像是一种人事或官职安排。现在‘一次一授权’，工作更具有针对性，也能提高巡视人员的责任感。”庄德水说。

  在做实做细做足巡视前准备的基础上，中央还要求，巡视组要到领导干部担任过一把手的地方“下沉一级”了解情况，抽查领导干部报告个人有关事项情况，纪检监察机关派员全程参与巡视，等等。

  把形成震慑落实到底

  2013年9月18日，中央第八巡视组向江西反馈巡视情况。据《江西日报》报道，此次反馈不说套话、不“唱赞歌”，直击省党政领导班子中存在的具体问题。

  随后，贵州、湖北等地的巡视情况反馈也极为类似，都因措辞严厉、尖锐务实而受到各方肯定。

  “这样的公开反馈，让公众及时知晓中央巡视组的工作成效，有利于动员群众继续提供反腐线索，更充分彰显了中央强化巡视成果运用的决心。”国家行政学院教授竹立家表示。

  发现问题、形成震慑，这是党中央提出的今后五年巡视工作的主要任务。

  《广州日报》2014.1.9文/华春雨 赵超