“二号首长”这个既被仰望又被俯瞰的群体，在很多人眼中拥有延伸的隐性权力，离权力中心最近，也是腐败的隐患区。“欲见领导，先求秘书”，官场传言的特殊身份，让秘书在不少人眼中，成为中国公共管理事务中腐败易发人群。

  95%地方领导违规配“秘”

  中央八项规定执行以来，云南、河北、广西等地陆续清退“专职秘书”，但不少地方违规配“秘”已成为一种官场待遇。

  专职秘书是指这一个编制内的岗位专门为一个领导提供服务。以这个标准，所有市级领导的秘书都是不合规定的。通常市级领导有一个司机、一个秘书，但是来北京从来不带秘书，怕高调，都只带一个负责业务的下属。

  某中央媒体记者周某举例称，像招商引资进京，领导就会带招商局局长、副局长、新闻办副主任，再配上一个司机，四五个人就来了，他不带秘书，这是胆比较小的领导；胆大的也会带秘书，如这个秘书按属性分，他是这位领导主管业务的专家，且只服务这一个领导，他一定是专职秘书。

  周某透露，在地方，厅局级领导95%都有专职秘书，专门为秘书设置了岗位。

  专职秘书与兼职秘书

  周某表示，区别专职秘书与兼职秘书，要看秘书使用是否建立一个官方组织机构，例如市政府有个秘书处，秘书处有六个人，六个人是按照业务门类来分岗，还是按领导分管来分岗，如果按门类来分，那么就有文字秘书、机要秘书、信访秘书、通讯秘书等。就文字秘书来说，如果所有市领导用的稿子全是通过这一个秘书来写的，那就不叫专职秘书。

  蔡某曾在一所副部级大学担任校长秘书，但属兼职秘书。因为按中央规定，只有副部级以上的领导才可以配专职秘书。

  “我要给几位副校长做行政性事务，帮助他们去协调时间、安排出行。我的工作编制是在校长办公室，校长办公室就会把所有的秘书统一安排在这里管理。”他说。

  领导如何挑选秘书？

  曾做过副部级领导秘书的许某称，不要把秘书神化，也不要把他妖魔化，他就是一个特殊岗位，他只是离领导近，身份才显得微妙。许某介绍，作为副部级以上领导干部的行政秘书，他就是辅助领导做好行政方面的服务工作，这是他们最本质的工作。

  同样为某副部级领导做秘书的崔某称，有些领导履新会把原来信任的人带过来做秘书，但有些新任领导会有相关部门给他推荐几位人选，领导会先看个人履历，也会去考察这几位候选秘书的人品、工作能力、业务水平、性格等，挑选和自己合得来的。

  秘书一般不写讲话稿

  “我们的工作并不是替领导写讲稿、接待客人。我们更多是协调领导出行，了解领导出席会议是否需讲话或者颁奖等，协调这些具体细节。”许某表示，“专职秘书不会过多干涉文稿，最终的成稿秘书会把关。”周某透露，这跟领导本身也有关系，有些领导属学者型领导，他的文稿就自己动笔。

  此外，秘书还有一个职能，就是帮助领导辨别某个会议该不该出席，给领导一个直接建议。据周某介绍，副国级领导一般有两位秘书，基本是行政和事务秘书。所谓的生活秘书，其实对于副国级以上领导，才可能去提到这个概念。

  秘书不能决定谁见领导

  不少人想通过秘书见到领导，崔某表示，秘书并不能决定谁能见到领导，他需要向领导汇报，只有领导同意后，才会见拜访者。

  有人要拜访领导，可能会送一些国外带回来小礼品给秘书，按规定是不能收的，但实际上，秘书们不可能完全拒绝。例如每遇人事调整风声或是重大节庆时，地方官员进京跑关系的不在少数。在“晋见”中央领导之前，地方官员往往会找到秘书送一些钱或者礼物，要求见领导。也有些地方官员本身和中央领导就是比较好的朋友。“作为秘书，就要区分是私事还是公事。如果是领导不想见或是不该见的人，你就要帮领导推托。”崔某说。

  “我们就是打打杂，拎拎包”

  陈某是某副部级领导的专职秘书，他服务的领导还有3年多就要退休，他称，他换工作是迟早的事。专职秘书不能再担任领导职务，升职也需要熬工龄。

  与陈某同在一间办公室工作的另一位秘书就要回到原单位，因为该秘书服务的这位领导明年就要退休，按照他的工作年限，这位秘书已经提到正处，回原单位就是以正处级主持工作。“像我们这样的秘书更多的就是打打杂，拎拎包。”陈某自嘲道。

  《东方今报》2013.12.25文/汤瑜