青浦区科学技术委员会  青浦区科学技术协会

  2013年是全面贯彻落实党的十八大精神以及全国和上海市科技创新工作会议精神的开局之年，是实施我区“十二五”规划承前启后的关键一年。我区科技工作定位于“服务好一个中心，凝聚三股合力，实施双轮驱动”，即服务好“创新驱动转型发展”这个中心，凝聚“政策、平台、服务”三股合力，以“科技创新助推产业健康发展科技惠民助力和谐社会建设”为双轮驱动，着力推动区域经济社会全面、健康、可持续发展。上半年，整体工作突出若干重点，打造若干亮点，不断夯实基础，实现稳步推进。下一阶段，将进一步集聚资源，强化服务，为加快建设生态宜居现代化新青浦提供有力的科技和信息化支撑。

  一、上半年重点工作完成情况

  （一）突出重点 以科技创新助推产业健康发展

  一是突出助推高新产业发展。上半年，全区纳入高新技术产业实现产值314.8亿元；全区生物医药产业同比增16%；新材料产业同比增5.4%，软件和信息服务业同比增长28.1%。“中国北斗产业技术创新西虹桥基地”获得授牌。二是突出创新服务平台建设。开展了21场科技创新政策和科技金融推介会，服务企业600余家，构建完成“3+X”科技信贷融资服务体系，为区内科技企业提供科技金融服务信贷超过2亿元，帮助企业解决重大需求38项，开展创业辅导培训14次。三是突出科技项目带动。共135个各类科技企业和科技创新项目得到各级立项。四是突出创新主体培育。深入实施知识产权战略，上半年全区专利申请量1996件，授权量1584件；出台《青浦区知识产权战略推进规划（2013—2020年）》；新增民科企业95家，新增在孵企业26家，认定登记技术合同120项。五是突出科技奖励与科技进步考核。我区企业获得上海市技术发明二等奖1项，评选出区科技奖励21项，顺利通过全国县（市）科技进步考核。六是突出科技人才引进培养。各科技工作者之家积极展立功竞赛等活动，开展院士站攻关项目4项，在张江高新区青浦园设立科技人员职称评审服务站，完成我区科技海归人才调查，推进“海智计划”实施。

  （二）打造亮点 以科技惠民助推和谐社会建设

  一是突出科普创建亮点。完成了全国科普示范区中期评估工作，举办了2013年科技活动周，举办了2013年公共安全科普宣传系列活动超过200项，举办了科普讲座20余次。两个社区被评为2013年上海市“社区科普益民计划”科普示范社区，新申报4家上海市科普教育基地。二是突出防震减灾宣传。开展了系列防震减灾宣传，命名3所区防震减灾科普示范学校。被中国地震局评选为2012年市县防震减灾工作优秀单位和地震应急救援先进单位。

  （三）夯实基础 持续提升社会信息化应用水平

  一是突出信息基础设施建设。上半年，城市光网覆盖新增用户1.2万户，新建公用移动通信基站59个，新增105个WLAN热点、500个AP，有序推进城市图像监控系统前期工作。二是突出政府服务和管理能力提升。持续深化和规范政府信息公开工作，畅通网上政民互动渠道，区电子政务云安全系统建设项目得到工信部和市信息化发展专项资金支持，持续提升政务网运维保障能力。三是突出社会信息化应用。推进基于居民健康档案的医疗卫生信息化系统、财政性资金投资项目管理系统等重点项目建设，完成区防汛指挥中心共享公安视频项目等19个信息化项目。

  二、下一阶段重点工作安排

  （一）科技创新内容突出重点 工作持续深化

  一是集聚创新资源，助推主导产业集群创新发展。配合“一园三区”及西虹桥商务区，加快引进高新技术产业和战略性新兴产业项目；全力以赴推进北斗导航民用示范工程，积极争取在长三角卫星导航应用示范工程中率先形成带动效应，以示范工程加快推进北斗产业创新西虹桥基地建设；持续挖掘并将政策聚焦区域特色产业集群、特色产业园，整合产业创新资源，助推重点产业集聚发展；以张江高新区青浦园为主要基地，加快推进生物医药和新材料产业集聚发展；以“淀山湖信息谷”一谷四基地为主要基地，加快推进软件信息服务业发展；积极培育产业创新集群，启动培育“改性高分子材料”、“五天-中国?梦谷”、“移动智地”、“北斗导航产业园”等区级创新集群。

  二是强化创新服务，助力重点企业加快价值实现进程。争取早日出台制造业科技创新操作办法和软件信息服务业扶持政策，用好本区鼓励招商引资、扶持制造业和服务业发展的系列产业和人才政策，发布青浦区科技创新服务手册，完善本区科技创新政策体系。继续在全区各镇（街道）、工业园区、特色产业园、重点企业开展覆盖全区的科技创新政策和科技金融推介会，不断创新宣传内容和方式，在科技政策、科技项目、科技金融、科技人才服务等方面对企业进行政策宣传和服务推介。融合创新驿站、院士专家工作站、海智工程等各种品类的服务平台，打造综合的科技创新服务能力。收缩区财政资金资助项目品类，重点扶持本区281户高新技术产业企业沿着两条路径持续提升竞争力。第一条路径是科技创新价值实现路径，即大力鼓励科技企业设立研发中心，进而通过高新技术企业减免税、研发费加计扣除、产学研项目和各级各类课题项目扶持等政策，鼓励企业加大研发投入，激励企业强化科技创新的知识产权导向，创造出更多更好科技创新中间成果；鼓励企业加快信息化、工业化“两化融合”；进一步激励企业实现专利技术产业化，提升企业产值和税收创造能力，逐步实现内生增长。第二条路径是企业成长路径，即以全方位政策和服务扶持企业沿着民营科技企业——高新技术企业——小巨人企业——上市（新三板）企业的成长路径加速成长。

  三是扩展孵化空间，持续培育未来增长点。一方面，逐步实现“政府举办公益孵化器+民营特色产业园专业孵化器”的多种所有制性质结合的区域创新孵化创业模式，近期重点扶持五天、E通世界、北斗、移动智地、沪工等几个民营孵化器建设；另一个方面，向一园三区和西虹桥基地延伸各类科技创新的综合服务和孵化创业服务，配合开展主导产业、战略性新兴产业新项目招商孵化，积极培育本区的未来科技创新增长点。

  （二）科普惠民夯实载体基础 拓展活动范围

  持续优化区域科普资源配置，不断扩大科普教育基地建设范围和教育影响力，逐步形成一批高质量的科普教育基地；年内完成2个创新屋建设，启动第3个创新屋建设；年内完成北菁科普公园二期，开放科普智慧屋；持续深入开展科技下乡、科学生活宣讲进社区等活动；不断创新科普活动形式，持续打造“院士青浦行”、“青浦名家科普讲坛”、多媒体大赛等科普活动品牌；扎实培养各类科普人才，建立科普志愿者人才库，不断壮大业余科普工作者队伍。

  （三）信息化硬件软件平衡推进 实现均衡发展

  坚持两方面平衡推进区域信息化进程，一方面持续完善提升信息化基础设施，另一方面不断深化拓展信息化项目应用。基础设施方面，重点推进产业园区信息基础设施优化建设工作，开展新建住宅通信配套第三方运维试点；配合17号线、国家会展中心、大社区等重大工程，协调通信设施集约化建设；加强对已建信息基础设施专业规划的落实，做好西虹桥商务区、郊野公园等重点区域的信息基础设施规划编制；推进无线局域网建设，加快FTTH全覆盖、城市光网接入，规范i-shanghai的建设和应用。信息化应用方面，要进行“智慧城市”建设的内容研究，逐步发展以法人和自然人为中心的电子政务系统；梳理整合已完成的信息化项目资源，逐步实现财政投资的各类信息系统在全区各部门各地区共享使用；继续重点推进医疗卫生信息化系统、城市图像视频监控、公共安全平台、智慧旅游、北斗导航民用示范工程等项目，努力为加快建设生态宜居现代化新青浦提供有力的科技和信息化支撑。