不管你愿不愿意，只要传真机开着，大量的匿名垃圾传真就会跟踪而至，浪费办公资源、影响正常工作，有些人还因此被骗去巨额钱财。记者调查发现，在猖獗的垃圾传真背后，数以千万计的传真号码被公开倒卖，“传真群发”已形成一个庞大的灰色产业链。然而，各有关部门却对其束手无策。

  据统计，目前我国传真机保有量已超过2000万台。然而，人们在享受通讯便利的同时，也在为日益泛滥的垃圾传真而苦恼。

  袁先生供职于重庆市一家事业单位，面对每天几十份的垃圾传真，这位资深通信技术工程师也一筹莫展。

  “有时一天能收到三四十份垃圾传真，有卖假发票的，还有催款、中奖等诈骗信息，根本不显示对方的号码，所以查不到是谁发的。”他说，“我们单位每个月会浪费700多张印着垃圾广告的传真纸，更麻烦的是影响正常工作，想找一份有用的传真半天都找不到。”

  袁先生的遭遇并非个例。因不堪垃圾传真的骚扰，北京市朝阳区某汽车租赁公司一个月内换了三个传真号码，但还是没能躲过垃圾传真的“狂轰滥炸”。

  “我换了传真号，但没过几天又开始接到垃圾传真。”公司负责人高先生向记者诉苦，他前后换了三次传真号，可还是会收到大量垃圾传真，后来将传真机设置成手动接收，无数要求接收传真的骚扰电话又让人不胜其烦。

  记者随机采访十余家企事业单位后发现，几乎所有单位都受到垃圾传真的困扰。更令人束手无策的是，垃圾传真隐藏了自己的号码，既无法追踪源头，也无法用“号码黑名单”进行拦截。

  垃圾传真不仅造成大量资源浪费，影响正常工作，还为诈骗等犯罪活动提供了便利。公开资料显示，继电话、短信、网络诈骗之后，传真也成为犯罪分子实施诈骗的手段，不法分子往往通过群发中奖、催款等内容的传真进行诈骗。

  近年来，全国各地已多次出现群发传真实施诈骗的案件。例如今年年初，浙江一家企业收到一份催款传真，由于正好要向另一家公司支付50万元货款，未经核实就将货款汇到了匿名传真指定的账号上，发现被骗后才向警方报案。

  谁在制造这些恼人的垃圾传真？记者调查发现，一条从倒卖传真号码到海量群发垃圾传真的灰色产业链已经形成，不少人在这个庞大的利益链条上获利颇丰。

  在搜索引擎输入关键字“传真群发”，显示的搜索结果有300多万条，大部分是打着“传真营销”旗号的群发平台。记者随机登陆一家号称“中国最专业网络传真服务平台”的“35Fax商务传真平台”，并与其客服人员取得联系。

  “本地传真群发0.022元/6秒，外地传真则0.03元/6秒，一份传真大约耗时30-60秒，也就是0.12元左右，1万份也就1200元左右，相当实惠。”客服人员介绍，“我们是老字号，有100多个传真群发服务器，每个服务器一天能发1万条传真，很多老客户已经在我们这里做了十几万元的生意”。

  当记者询问是否能群发假发票等非法内容时，他说：“没问题，我们通过网络平台群发，根本不会显示号码，你发什么内容都绝对安全，没人查得到。”随后，他提供了一个试用账号，记者输入办公室的传真号并轻点了4次鼠标，短短几十秒，一份传真即发送到记者办公室的传真机，且未显示任何号码。

  那么，他们的传真号码从何而来？记者调查发现，他们手中的号码一部分是自行搜集的，大部分是从销售传真号码的卖家购买而来。

  在一家名为“一起发”的网站，客服人员称，他们有十余年的传真名录数据库开发经验，拥有近千万条全国各地的传真号码资源，可以分行业卖，也可以分城市卖，200万条只要4000元。至于传真号码的来源，他总是讳莫如深：“做我们这行的，肯定有自己的渠道，否则就没法赚钱了。”

  重庆大学法学院副教授张小强说，在美国，依照《电话消费者保护法》，群发垃圾传真的行为将被处以至少数百万美元的罚款，情节严重的还要追究刑事责任，而我国还没有针对垃圾传真的法律法规。“在法律缺失的情况下，不法分子的违法成本几乎为零，因此更加有恃无恐。”《扬子晚报》2013.12.10