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菲律宾受灾后,大批美军军机参与救援。图为11月14日菲士兵在马尼拉指挥“鱼鹰”运输机起飞。
美国“乔治·华盛顿”号航母抵达菲律宾展开救援。作为全球军力投射能力最强大的国家,美国通过海外军事力量对别国特别是盟友实施救助是常态,从2004年印度洋海啸到2011年东日本大地震,美国大兵帮华盛顿修复紧张关系立了不少功。美军甚至可以顺理成章地“进入菲律宾基地”,坐实“重返亚太”战略。
同样发动“外交逆袭”的还有日本。这个军事上给亚洲带来过巨大痛苦的国家开赴菲律宾的自卫队堪称“二战后规模最大的海外兵力部署”,有日本媒体分析说,安倍要把天灾当成“打破和平宪法”的良机,“在台风灾害上,连紧急援助都反映出国际政治现实”。
美军兴师动众显示“软实力”
《今日美国报》分析说,美国最新的援助努力提出一个敏感而实际的问题:在预算紧张背景下,国际救灾援助到底有多重要?文章回答说,最有价值的资源往往来自军方。“菲律宾此次巨大的天灾给我们提供了一场实践的机会。”赴菲律宾美军联合特遣队一名人士说,在美军不增加新军事基地的前提下,通过加强部队轮换效率来增强美军与盟军的联合作战成为最重要手段,“而国防部此次下令部队悉数调往菲律宾救灾检验此战略是第一次真正的实战。”
日本异常积极派出“准航母”
日本派出有史以来最大规模的国际救援队伍。日本派出1000名自卫队官兵、3艘大型战舰(包括自卫队最大的护卫舰“伊势”号)、数量庞大的飞机前往菲律宾。日本还首次将机密级别的情报卫星收集的数据制作成的地图提供给菲律宾。这里有对日本大地震中菲律宾支援日本的一种答谢,也是试图在中国影响力不断增强的东南亚显示日本影响力。
路透社14日评论说,日本此次军事力量大规模部署,正值安倍试图修改日本和平宪法同时试图遏制中国影响力之时。美国目前正在同菲律宾谈判修改《访问部队协定》,而日本一直拉拢菲律宾对抗中国,本次美日大规模动用军力赴菲救灾,政治动机明显,两个国家在抗衡中国上互相利用。
中国社科院美国研究所研究员周琪表示,美国通过海外军事力量对东南亚等国家实施救灾援助的做法其实是常态的。不过,日本直升机航母高调卷入的做法令人惊诧。持同样看法的马来西亚前总理政治秘书胡逸山表示,尤其是日本二战后海外军事力量最大规模部署,让曾受其侵略的亚洲各国感到不安和警觉。《南宁晚报》2013.11.15