2002年10月，美国防扩散研究中心曾发表了一份名为《对中国导弹建设台湾如何回应》的报告。报告中认为在今后五年中，大陆日益增长的导弹能力将成为平衡台湾最主要的军事杠杆。报告主要叙述了台湾对抗大陆导弹袭击各种可能的军事与政治回应。

  “先发制人”攻击东方明珠塔

  报告在“发展威慑能力”部分中提到：台湾可以试着发展打击中国大陆，以给中国大陆造成不可估量的损失的军事能力。这需要有能力摧毁大陆的军事、经济或者大陆具有象征意义的目标的能力，比如大陆人口密集的主要城市、上海浦东的东方明珠电视塔、甚至是三峡大坝。台湾威慑能力的有效性一方面取决于台湾能够对目标摧毁的能力，另一方面也取决于大陆为了统一愿意承受多大损失。

  据台湾媒体透露，台湾军方在2002年9月底试射中程地对地导弹未能成功。有关军事分析人士指出：从军事层面看，2002年10月美国防扩散研究中心首次提出台湾可能攻击上海东方明珠电视塔和三峡大坝时，除了暗示是把这两个目标设定为“具有象征意义的目标”外，背后还一定有不宜公开的作为计划实施的相应技术指向。如果从上海以及周边地区是中国未来几年经济起飞的“火车头”这一点上看，台湾方面把上海东方明珠电视塔作为“有象征意义的目标”实施攻击，甚至逐步纳入实战性计划一点都不奇怪。

  攻击三峡大坝是“定数”

  从美国防扩散研究中心在2002年10月称台湾将上海东方明珠和三峡大坝作为“象征意义的”攻击目标，到2004年5月28日美国国防部再次称台湾可能将三峡大坝作为“可以采取反制手段”的攻击目标，作为一种战略威慑信息两次的提出，攻击三峡大坝在其中是一个“定数”，其中已知的“变数”是：信息由美国防扩散研究中心透露提升到了由美国国防部透露，而未知的“变数”是台湾在美国的帮助下对这一威慑信息转化为实战到底做了哪些实质性的准备？攻击上海东方明珠电视塔的设想是否被采纳及是否已逐步纳入实战计划之中？从军事斗争准备的常识上看，对后面两个“变数”更应该是从最坏的角度去考虑。

  一些西方军事分析家指出，如果台湾采用大机群和高速中程对地导弹突防，理论上是可以对上海及附近地区实施打击的。倘若台湾在近期装备了可发射巡航导弹的潜艇，那么对大陆东部地区的经济重心打击范围会更大更广。

  “台独”新恐怖主义诞生

  美国防扩散中心及国防部相继透露台湾方面可能对大陆重要目标实施攻击，从纯军事角度看，可以说是台湾针对大陆要建立一种防御性战略威慑，这种威慑的目的是使对方不敢对己方实施实战性的进攻。从政治角度看，这种战略威慑的奏效一旦成为现实，不仅可以说是对全体中国人民实现祖国统一愿望的疯狂挑战，也可以说是一种新型“台独”恐怖主义手段的诞生。  

  新华网2013.10.21

  文/北斗