群众到“为民服务窗口”办事,要接受高于市场价的复印、照相等有偿服务。记者日前采访了解到,这种背靠政府借权营生的现象,引发了不少老百姓的反感和怨气。

  “独此一家”别无选择

  在合肥市出入境管理局,时值中午等候办理业务的市民仍挤满大厅。由于需要的材料较多,该局专门设置了一个综合服务区,提供照相、复印等综合服务，“也是个指定的有偿服务区。”一位正在等待办理业务的老大爷举着一沓材料说,“复印5毛、照相25元都比外面贵,但怎么办呢,独此一家。” 

  合肥市高新区交警大队地处偏僻,交警队四周几乎没有任何商家，只有一间简易棚搭建的复印室,供前来办理业务的群众复印需要。当张先生质疑每张1元的复印费过高时,店主不屑地说:“那就别在这复印啊,反正附近没有第二家。”

  “这不是借机生财宰老百姓吗?”张先生气愤又无奈,“如果不背靠交警队,这么小的复印店能有生意吗?这中间是不是有什么猫腻?”

  小服务创造“大收益” 

  记者采访发现,复印、照相等服务都是基于老百姓到政府办事而产生的服务需求,这种庞大的群众需求背后隐藏着较大的收益。

  “这种权力机构提供的‘商机’当然是块‘肥肉’,像出入境管理局这样在市中心的10多平方米场地,每月租金至少要2000元呢,现在全给它免了,成本少利润大,谁不想‘傍’机关啊,但不是什么人都能得到。”洪成东无奈地说,如果没有熟人、不托关系,根本不可能在这些政府单位开办配套的印务店。

  对于市民反映的高价服务,合肥市出入境管理局相关负责人对记者称,设立的综合服务区本意是为了方便百姓,让老百姓不出门就能很快准备好相关材料,加速办理业务的时间。这些服务都是社会化经营,在收费方面与本单位无任何往来。

  对于这种解释,一些群众并不认同。不少受访专家表示,群众办事窗口也是政府形象窗口,权力与利益之间到底有没有牵连,需要有关部门认真核查。 

  行政法专家陈宏光认为,这种使用公共权力与公共资源提供服务中,公众因此产生的复印拍照等需求,应该由政府提供近似免费的服务。即便不能提供免费服务,也不能让商家谋取暴利,至多不能高于市场价。否则,损的是政府的面子,伤的是百姓的心!  《新华每日电讯》

  2013.10.9文/葛如江等