辽宁省沈阳市个体商贩夏俊峰在与城管执法人员发生冲突后,持刀猛刺城管执法人员,导致2人死亡、1人重伤的严重后果。经沈阳市中级人民法院、辽宁省高级人民法院两审判决,认定夏俊峰的行为构成故意杀人罪,判处其死刑,剥夺政治权利终身。经最高人民法院核准,夏俊峰9月25日被执行死刑。

  即使身在国外，关于中国城管与小贩之间恶性事件的报道也总是不绝于耳。中国“城管”（chengguan）一词甚至已经进入英语词汇表。美国和英国似乎从来都没有城管。为什么呢？

  第一，在发达国家，即使是最普通的民众或最弱势的民众，其基本的生活水准也能得到保障。2010年在美国密苏里做访问学者时，在公园里曾与一个流浪汉模样的人闲聊，他说他在拿美国政府的救济，房子是政府提供的，每月还可以从政府处领到1200美元。

  其次是医疗保障。在美国，每个人都要买医疗保险，这是基本要求。但是，如果你特别穷，你同样可以申请救助和豁免。在美国医院，不管什么样的人进去，都会先看病，等你快出院时，再来算费用：要么是保险公司出，要么是政府的一些机构出。

  英国医疗全民免费，即使你是一个最普通的公民，也不用为看病所担心。

  孩子只要是读公立学校，是没有任何费用的。在美国，孩子入学后，你很快会收到一张表格，申报你的家庭年收入。由于当时我们的年收入低于密苏里州的年平均收入3万美元，所以，连孩子的午餐也是免费的。

  孩子上大学后，学费和生活费需要自己挣。但挣钱上学并不困难：一是国家可以提供真正意义上的学业贷款。二是像美国的大学里“教工”特别少，维护学校运转的很大一部分是学生，体育馆、图书馆之类的地方，几乎全是学生在工作的，为学生提供了就业机会，还减轻了低收入家长的负担。

  英美政府对于低收入者的住房问题，也有解决办法。英国有town house，相当于国内的廉租房，只要收入低于一定水准，就可以申请。此外，在英国买房子还有形形色色的“省钱”办法——可以买有租期的房子，甚至可以和某个他人或公司共有产权。再有一点，就是生活成本。在英国，一些基本的生活必需品，像肉和牛奶之类，是没有税收的，这大大降低最低收入者的生活成本。

  另外值得一提的是乞讨。英国是允许在街上乞讨的，但乞讨的意义和国内不同。由于政府保障了公民最基本的生活，所以，街上的乞讨一族吃饭是没问题的，乞讨是为了在饭后能有钱喝杯啤酒或吃块点心。由于乞讨是合法行为，且并非生死攸关，所以乞讨常常以或艺术或搞笑的形式进行，让人莞尔一笑。

  谁愿意站在街头，被人像苍蝇一样赶来赶去？当人们有了最基本的生活保障后，摆摊的人也会从根本上减少，到那个时候，城管就没有了存在的必要。