1986年5月4日,中国开始实行夏时制:夏天,把时针向前拨快1小时,冬天向后拨慢1小时。但科学理性偏遭遇了传统习俗。夏时制固然可以节约能源,但却不符合国人的生活习惯,实施的几年过程中,反对的声音不断。
初提夏时制
1983年春节前,北京市科协所属的北京能源学会,召开了以“能源与环境”为主题的年会。
从改革开放之初,学会常务理事、时任清华大学实验电厂总工程师谢行健就注意到了节能的问题。他发现世界上很多国家都实行了夏时制,甚至中国在解放前也短暂实行过三年,节电效果非常明显。
他做了一个粗略的估算,如果每年实施夏时制6个月,可节约21.3亿度电,按照当年照明电价每度0.14元来计算的话,可节约人民币3亿元左右。这些节约的电量如果全部用于工业生产,工业产值将提高50亿元以上。
这几个数字立刻吸引了年会上的学者们。大家一致认为,应进一步调查研究,并向国家提出建议。
调研和建言
1983年3月份开始,谢行健以北京能源学会的名义,陆续写了几十封信,寄给国家相关部委和龙头企业。信中称,该学会建议实施夏时制,想征求各方意见。
一两个月后,几十封回信陆续寄到了学会。他至今保存着其中的10封——7封基本持肯定意见;3封持反对意见。
来自外交部、财政部、地震局、工商行政管理局和燕山石油化学总公司的信件,表示完全赞同。外交部提出,西欧的国家早就开始实施了;财政部认为,这个想法可以作为将来经济改革的参考。
铁道部、广播电视部和民航部门则提出了不同意见。
铁道部调查后认为,每年变更两次时间,意味着列车时刻表也将做两次大规模的改动,工作量很大,且会造成不便。
广播电视部担心,每年中央人民广播电台和中央电视台的节目表调整两次,会影响播出安全。
民航总局的北京管理局认为,如果变更为夏时制,日出和日落时间都需要进行换算,对于一些没有经验的机长会有影响;机场开灯时间也会受到影响。
胡耀邦表态支持
1985年末,国务院经济研究中心副总干事马宾看到了这份报告。
这位曾任冶金工业部副部长的老红军十分感兴趣。马宾致信时任国务院总理赵紫阳,建议实行夏令时。
1986年4月,在国务院办公厅《关于实行夏时制问题的报告》上,国务院总理第四次批示:“我是同意的,习惯不是什么困难。民航、铁路也会有办法解决。”
4月7日,中共中央书记处和国务院召开联席会议,讨论是否应实行夏时制的问题。谢行健列席这次会议。
会议由胡耀邦主持。他直接切入主题,让国务院秘书长陈俊生就夏时制一事作汇报。陈俊生简要介绍了夏时制在全球的实施情况,以及在中国实施的可行性。
听完后,胡耀邦首先表态:“凡是科学的,我都赞成。总理同意的,我也同意。”他还说,这是一个好事,可以快点开展。
大家纷纷发言,都表示赞成。
5月4日这一天是星期天,也是青年节。
凌晨两点整,在西单的电报大楼,工作人员将顶楼报时钟的表针拨向了三点。同时,中央人民广播电台传出了报时:“北京时间,三点整。”
这是中国实施夏时制的第一个清晨,亿万中国人都把钟表向前拨了一个小时。
9月14日,是9月的第二个星期日。凌晨两点,时针回拨一小时,夏时制结束。 夏时制的效果
各地实施夏时制的情况被反馈回来。好消息是,全国的运输系统没有因为夏时制的推行而发生重大事故。坏消息是,水电部的数据显示,当年西南的成都、昆明、南宁、柳州和西北的乌鲁木齐等城市,基本没有达到节电效果。这是因为,西部本来就跟北京时差较大,夏时制实行后,还要提前一小时起床,早上需要开灯。
其他问题包括,南方城市三班倒的早班职工反映,夏季天热睡得晚,早晨上班还要提前一个小时,影响休息。还有的地方,各单位自行其是,同一个家庭的成员作息不同,互相干扰。
据国家有关部门统计,1986年实行夏时制的133天,节约照明高峰用电6.27亿度。这一成果,虽低于最初的预期,但也很可观了,且仍有增加的空间。
1989年2月,在夏时制实施三年后,《我国实行夏时制问题的研究》的结题报告称,实施夏时制以来,至1989年,中国已经节约用电共计30亿度。到2000年,预计经济效益将累计达到534至713亿元。
夏时制的叫停
夏时制实施的几年过程中,反对的声音不断。
广东省代表每年上全国两会时,都会提出取消夏时制的提案和议案。“广东当时是改革开放的前沿,夜生活已经很发达了。如果提前一个小时睡觉,他们的作息不适应,也影响当地的经济。”徐寿波说。
而在学界内部,夏时制也引来了很多反对的声音。
1990年,来自江西抚州师范学院的地理教师甘本根提出,夏时制是一种更适合中高纬度地区、低纬度地区效果并不明显的时间制度。在中国,经济发达地区大多集中在低纬度的南方;中高纬度地区面积虽大,但多为草原、荒漠和农田,农民日出而作、日落而息,根本不管什么夏时制,就算农民愿意实行夏时制,牲畜也有自己的生物钟。这一意见在地理学会上引起了共鸣。
甘本根于1991年9月将发表后的发言稿以挂号信寄往国务院办公厅。
1992年3月6日,国务院办公厅发布了通知:
我国自1986年起实行夏时制以来,在一些地区收到了节约照明用电的效果。但是,由于我国南北温差大,东西时差大,全国又统一执行北京时间,因此,实行夏时制在西北、西南及长江流域以南地区收不到节电效果。而且,实行夏时制也给人民群众的生活和铁路运输等行业的工作带来许多不便。根据这种情况,国务院决定,从1992起暂停实行夏时制。各地区可以根据季节的变化,合理调整作息时间,以达到充分利用日光、节约照明用电的目的。
夏时制就此戛然而止。
实施夏时制的那6年,谢行健多次参加中央会议,最大的感受是,其实节能效果不错,各部门反响也不错。在如今节能减排的大环境下,重新探讨这个问题是有必要的。毕竟,实行夏时制,是当今世界的主流。
《中国新闻周刊》2013.8.16文/徐天