国民党飞行员驾机起义，加入共产党阵营，始于1946年的刘善本，周恩来称赞他是“国民党空军起义的带头人”。但当时只有精神鼓励，没有金钱奖励。中华人民共和国成立，国民党退守台湾，两岸长期处于紧张对峙。鼓励对方飞行员驾机起义，就成为双方政治军事斗争的重要战线。

  1955年7月7日，彭德怀向中央提交报告，认为对起义人员给予物质上的奖励有两方面的作用，一方面在政治上对他们是一种鼓励，另一方面能解决他们的某些实际困难，减少他们对起义的顾虑。鉴于过去的规定没有具体的奖励标准，现拟按起义者政治上的自觉程度和驾驶的不同机种，分别给予不同的奖金：一、驾驶喷气式战斗机起义者，每人奖人民币一万五千元。二、驾驶螺旋桨战斗机和轰炸机起义者，每人奖人民币六千元。三、驾驶运输机起义者，每人奖人民币五千元。四、驾驶教练机起义者，每人奖人民币三千元。毛泽东当天在报告上写了批语：“似应提高一些。如二万，一万五千，一万，八千等。”

  中央军委按照毛泽东的意见，提高了奖励标准，于1955年7月24日发布了相关规定。到1962年，又以福建前线部队司令部的名义，公布了《驾机起义蒋军空军人员的奖励规定》和《对驾舰、艇起义蒋军海军人员的奖励规定》。1964年3月15日，福建前线部队司令部重申了奖励方法，还公布了广东汕头、福建青田和浙江路桥3个机场的航向、电台呼号和波长。

  国民党方面也不示弱，他们开出了更高的奖金额度，诱导大陆飞行员投奔台湾。到了80年代，台湾方面的奖金最高达到7000两黄金。大陆方面的最高奖励也达到65万元人民币。在此期间，先后发生了数十起飞行员驾机投奔对方的事件，都成为一时的新闻热点。

  1979年，全国人大发表《告台湾同胞书》，释放了改善两岸关系的信号。1987年，台湾当局开放老兵回大陆探亲，两岸关系日趋缓和。空军基层部队对重金鼓励对方起义的做法有很多议论。很快，总政根据空军的报告，请示中央军委批准。1988年9月11日，新华社受权发布《中国人民解放军驻福建部队宣布停止执行1962年两个<通告>》的消息。

  这个决定一公布，马上得到了海峡两岸和国际舆论的好评。四天后的9月15日，台湾当局也宣布大幅度降低对驾机、驾艇“来归人员”的奖金，以此回应大陆释放的善意。

  取消奖励规定后，1989年2月11日，台湾空军中校林贤顺驾机飞往广东，大陆方面低调处理，对他的工作与生活作了适当安排，再未重金奖励。同年9月16日，解放军空军中尉蒋文浩驾机飞往金门，台湾方面也将奖金降低了60%，使他成为大陆飞行员驾机投奔对岸的最后一例。两岸飞行员这种“对飞”，从此画上了句号。

  韩国曾是大陆飞行员驾机投奔台湾的中转站，1983年甚至发生过卓长仁等劫持民航客机到韩国的恶性事件。1991年，中韩双方协商停止接纳飞行员叛逃事宜。当时韩国尚未与中华人民共和国建交，但对于发展同中国大陆友好关系的积极性甚高，欣然同意了中方要求。从此，韩国也不复成为驾机叛逃的跳板。

  摘自《国家人文历史》文/丁东