14年前，它在国内被明令禁止生产、销售和使用。

  14年间，关于这个问题，八个国家部委召集相关部门专家进行论证。

  14年后，它的生产、销售、使用再次合法化。

  它就是俗称“方便盒”的一次性发泡塑料餐具。根据国家发改委“第21号令”，它将从今年5月1日起恢复合法身份，从“白色垃圾”变身“无毒无害、符合资源节约的发展方向”的“绿色产品”。“21号令”一出，支持者欢呼“这是科学、市场的胜利，利国利民的大好事”；反对者认为，这是“行业利益绑架决策，会重新造成白色污染”。

  1984年，一次性发泡塑料餐具（又称PS发泡塑料餐盒）从日本等国家和地区被引进。当时，在国内，主要是烧烤店、小餐馆、快餐店等免费提供给顾客使用。由于人们的环保意识淡漠，大量丢弃的餐盒变成了触目惊心的“白色污染”。从1995年5月起，一次性发泡塑料餐具被全面禁止在铁路站车使用，代之以可降解餐具。

  有的媒体一直对它口诛笔伐，有关它致癌、有毒的说法不绝于耳。

  “关于PS发泡餐具有毒的问题，最早见于1999年10月北京某报一名实习记者的一篇文章《泡沫饭盒与您拜拜》，该文提到PS餐盒65℃以上高温使用会产生强致癌毒性物质二   英；此后又有媒体说PS发泡塑料餐盒含有双酚A，会导致生殖机能失常。”在日前中国科协组织的一次性发泡塑料餐具产业政策调整通气会上，中国轻工业信息中心高级工程师唐赛珍谈到当时的情况如是说。这些报道，后来被专家证实为失实报道，事实上二   英产生的主要条件之一是300—400℃的高温；而PS与双酚A二者分子结构不同，不属同一类物质。

  今年3月20日，发改委对“21号令”的出台做出解释：根据中国疾病预防控制中心食品安全所的检验结果，一次性发泡塑料餐具符合相关标准，无毒无害。且现在一次性发泡塑料餐具生产使用的发泡剂已用丁烷代替氟利昂当发泡剂，其回收产品可以做成各种文具尺、笔筒、鞋底等，符合资源节约的发展方向。

  尽管在过去十多年里被禁，一次性发泡塑料餐具却从未从市场上真正消失。国际食品包装协会的最近调查数据显示，北京每天的一次性餐盒使用量约200万只，其中发泡餐盒占20%，每天约40万只，使用地区集中在路边摊和小吃店。

  除了具有价格优势，发泡餐盒主要从日本和台湾引进，企业多采取合资形式，有一定的合法生产期限。比如珠海某企业，每年此项外销创汇金额达到800万美元。有专家认为，这也可能是发改委决定解禁的原因之一。 

  《光明日报》2013.3.27  文/袁于飞