日前,北京市再度启动公共自行车租赁服务系统,其首批试点的2000辆公共自行车分别在东城、朝阳两区的建国门、朝阳门、天坛等63个租赁服务站点投入使用。根据运营规划,到2015年北京将建成约1000个租车服务站点,公共自行车总数将达到5万辆,形成辐射和覆盖全市主要城镇、交通枢纽、商业街区的公共自行车租赁服务系统网络。
其实,公共自行车在北京并不是新鲜事物,几年前北京的地铁口等公共场所也曾经出现过自行车租赁网点,但最后因为难以承受市场化的生存压力渐渐淡出人们的视野。
毫无疑问,公共自行车要想在北京这样的大都市中顺利推广,还需要硬件和软件环境的改善。
首先,公共自行车的推广离不开自行车道这一硬件。但是,多年以来,由于北京市不重视自行车这种交通方式,有很多道路在设计时就没有自行车道,而原有的自行车道很多也被停车位挤占,这给经常骑自行车的人带来了很大的麻烦,也留下很大的安全隐患。
其次,公共自行车面临的最大挑战是归还率、损坏率、丢失率的问题。在现有的诚信机制环境中,要想让公共自行车发挥出对社会绿色出行的最大贡献,无疑离不开每一个租赁者的爱护、守信和珍惜,也需要治安部门的护卫。所以,必须建立起公共自行车良好的管理模式。
公共自行车租赁服务开展得很好的杭州市。由于其坚持公共自行车租赁服务的公益性,将其作为公共交通的一部分,无论是杭州市民,还是外地游客,只要按照规定持相应的公交卡或者临时卡,在所持卡的电子钱包区内存入200元公共自行车租用信用保证金及租车资费,几乎不用花钱或者是付出很小的代价。例如1小时之内免费 ,1小时以上2小时以内1元 ,2小时以上3小时以内2元 ,3小时以上每小时3元,就可以享受租赁公共自行车的服务,并且在所有的网点都可以归还自行车。针对损坏、丢失的问题,杭州的做法是明码标价,比如,爆胎赔偿2元,车锁损坏或钥匙丢失赔偿20元等等,对于整车丢失,按照使用年限做出不同程度的补偿,比如,使用一年内按照原价90%赔偿。
“杭州模式”有很多成功的经验,而我们也注意到,全国一些城市这几年也陆续在推出公共自行车计划,比如上海、长春。这其中,有的成功;有的失败;有的还在摸索。新时代下,公共单车能不能起到缓解拥堵、绿色环保两重功效呢?
鉴于北京市的交通现实,如何发展好北京的公共自行车租赁,是政府面临的一场考验,笔者建议,政府主导、企业运作、财政补贴不失为一种好的模式。
《科技生活周刊》 2012.6.25