外国养老保险制度一般都规定，所有公民只要有工作收入就要交纳社会养老保险，这是法律规定的公民义务。

  外国政府主导的社会养老金，基本上可以归纳为三种养老金并存：基本养老金、补充养老金和补贴养老金。

  基本养老金：全民统一标准，不管是农民还是工人，是军人还是普通公务员，也不管过去交没交养老保险，交了多少养老保险，到了法定退休年龄，都有资格领取基本养老金，这就保证了所有公民的“老有所养”。

  补充养老金：根据个人养老保险的交费情况，对基本养老金进行补充，体现“多交多得”的原则，满足职工的个性化需求。

  补贴养老金：如果退休人员赡养的家庭成员多，则根据家庭财产、收入和负担情况，给予补贴，使老年人退休后的家庭生活水平不至于下降很多，体现了社会对弱势群体的关怀。

  不少国家规定了几个退休条件，只有符合一个条件就可以退休，实际退休年龄会早于法定退休年龄。

  法国法定退休年龄60岁，实际退休年龄59.4岁

  在法国，工作满40年就可以领取“全额养老金”，即退休前工资的80%。

  另外，法国从1956年开始就实行了没有任何条件和区别的全民基本养老金制度，即所有在法国国土上居住的人（包括外国人），只要到了60岁就可以按月领取基本养老金。2010年，基本养老金标准为单身老人每月709欧元，夫妻老人每月1158欧元。如果领取基本养老金的老人去世后的遗产超过39000欧元，则他所领取的基本养老金将被追回，如果其继承人不返还这笔养老金，其遗产将被没收。

  德国法定退休年龄65岁，实际退休年龄62岁

  德国法定退休年龄为65岁；实际平均退休年龄62岁，男62.6岁，女61.5岁。德国2010年新生儿预期寿命为80.2岁，养老金支付总额是GDP的10.7%。

  英国法定退休年龄男65岁，女60岁；实际退休年龄62.6岁

  英国法定退休年龄为男65岁，女60岁；实际平均退休年龄为男63.6岁，女61.7岁。英国2010年新生儿预期寿命为79.8岁，养老金支付总额是GDP的5.4%。

  和大多数西方国家一样，英国全民享有基本养老金。2012-2013年，所有英国公民到了退休年龄，都能领到每周107.45英镑的基本养老金。

  希腊法定退休年龄男65岁，女60岁；实际退休年龄61岁

  希腊2010年新生儿预期寿命为79.7岁，养老金支付总额是GDP的11.9%。

  希腊政府虽然规定法定退休年龄是65岁，但也同时规定，交满30年的养老保险可自愿退休。

  希腊是欧盟国家中发放养老金最慷慨的国家，希腊人平均领取的养老金甚至高于他们退休时的工资。对一个有40年工龄、领取平均工资的职工来说，养老金是退休时工资的105%。

  加拿大法定退休年龄为60岁

  加拿大2010年新生儿预期寿命为81.0岁，养老金支付总额是GDP的4.2%。如果60岁退休后领取养老金的人继续工作，在60-65岁之间必须继续交纳养老保险，在65-70岁之间可自愿选择是否交纳。

  在加拿大国土上居住满10年的65岁老人都可以按月领到基本养老金，根据2004年6月的标准，基本养老金为每月466.63加元。

  中国推迟退休，应综合考量

  我们提出推迟退休年龄，还要分析退休年龄与寿命和工作年限的关系。

  根据世界银行的数据，2010年中国人口预期寿命为73.3岁，世界排名第80位。

  与国外对比，中国的退休年龄虽然不高，但中国人的预期寿命也不高，退休后只能领取13年的养老金，而外国退休后可领15-23年的养老金。2010年日本人口的预期寿命为83.2岁，60岁退休后领取养老金的年限为23年，几乎是我们的两倍。

  工作年限不仅取决于退休年龄，还取决于进入劳动力市场的年龄。根据联合国的报告，中国人口平均受教育年限为7.5年，发达国家一般都在10年以上。接受过中等教育的人口占25岁以上人口的比例中国仅为38.4%，而欧美不少国家达到了80%以上。

  按中国进入劳动力市场的平均年龄为18岁计算，到60岁退休要连续工作42年，工作年限占预期寿命的66.1%。日本进入劳动力市场的年龄比我们长4年，同样是60岁退休，日本人只工作38年，工作年限占寿命的45.7%。

  人类发展经济的目的就是提高生产力，解放劳动力，让劳动者享受更多的休闲时光。在中国人工作年限占寿命比重过高、就业压力仍然很大的情况下，提出延迟领取养老金年龄计划，一定要设计得周全缜密。

  《羊城晚报》2012.6.25文/刘植荣