◎本报记者 孙明源  华  凌

    陈  曦  陈汝健

    编者按 日前，工业和信息化部公布2024年国家先进制造业集群名单。至此，国家先进制造业集群已达80个。这些集群在带动区域经济发展中发挥着重要作用。本报推出“国家先进制造业集群”系列报道，依据各地集群数量、跨地联动培育集群成效等，选择京津冀、江苏、广东三个典型区域，介绍各区域培育先进制造业集群、促进制造业发展的实践与经验。

    1月12日，京津冀产业协同暨先进制造业集群发展新闻发布会在北京举行。发布会上，工业和信息化部规划司副司长吴家喜表示，京津冀产业聚集集群发展成效显著。此前不久，工业和信息化部公布2024年国家先进制造业集群名单，京津冀三地联合打造的4个集群入选。这意味着，三地已联合共建5个国家先进制造业集群。这些集群涵盖了生命健康、新一代信息技术应用创新、安全应急装备等关系国计民生的重点产业，部分集群之间产业联系紧密。

    近年来，京津冀三地产业分工定位更加清晰。北京高精尖产业竞争力增强，天津建设全国先进研发制造业基地步伐加快，河北产业转型升级和新兴产业培育成效明显。三地分工协同、优势互补，为产业发展注入不竭动力。

    发挥地域优势

    天津滨海—中关村科技园，园区企业致导创新（天津）科技有限公司（以下简称“致导科技”）生产车间，一架复合翼无人机产品正进行小批量验证。

    “我们来自北京航空航天大学，在北京设研发总部，在天津设中试和生产车间。”致导科技总经理李晓宇介绍，从几年前主打无人机单一航电模块研发生产到实现整机研发制造，企业生产规模不断扩大，自主研发无人机在市场上已形成较强竞争力和较高占有率，营收年均增长超15%。

    像致导科技这样，根据地域比较优势，在京津冀分别布局生产研发环节，已是众多企业选择的部署模式。北京经济技术开发区（北京亦庄）相关负责人分析，天津、河北完善的供应链体系可以为企业提供坚实的制造保障，而北京亦庄则可在研发环节为企业提供支撑。

    秦皇岛市工信局安全应急产业相关负责人曹世杰告诉记者，京津冀协同可打破地域限制，实现资源优化配置。企业可以更加便捷地获取来自不同地区的原材料、技术和人才资源，从而实现降本增效。

    “京津冀联动促进了技术创新与产业升级。”曹世杰告诉记者，通过联合研发、成果转化和创业孵化等合作方式，企业可以更快地获得各地的优势资源，如新技术、新工艺和新材料等，推动产品升级换代，提升市场竞争力，这为区域经济高质量发展注入了新的活力。

    完善协同机制

    除了盘活供应链、布局生产与研发单位，京津冀实现先进制造业集群统筹发展的关键之一在于完善地区之间协同机制。

    目前，京津冀三地已经建立轮值“链长制”。2025年，将由河北省工信厅担任轮值组长。河北省工信厅相关负责人表示，目前在区域协同方面的重点工作包括巩固“国家+省市+部门”三级产业协同推进体系，强化与科技、商务、统计等专题工作组的横向协同，开展产业链卡点攻关，实施产业链堵点招商等。

    作为京津冀协同发展的“桥头堡”，目前，北京亦庄已形成包含北京奔驰、北汽新能源、小米汽车等在内的高端汽车和新能源汽车产业体系。2024年10月，北京亦庄携手顺义区，以及天津、河北保定和雄安新区三地的整车、关键零部件企业和关键技术企业代表，联合发布《共建京津冀智能网联汽车先进制造业集群倡议》，致力于将京津冀产业集群打造成为中国领先、世界一流的先进制造业集群。

    京津冀地区是国家级安全应急装备产业集群的所在地。在发展应急装备产业方面，河北省拥有良好的产业基础。“我们2022年获评省级安全应急产业特色集群。”唐山高新区管委会副主任安海涛介绍，该产业集群有11家企业14个安全应急产品成功申报省级应用典型示范案例。安海涛介绍，2024年，唐山高新区在建应急项目11个，总投资21.95亿元。

    当前，京津冀已形成以河北石家庄、唐山为核心区，以北京丰台、房山，天津滨海新区，河北张家口、邢台、秦皇岛为重点区的“2+6”安全应急装备产业集群发展格局。三地还将加强协同，京津冀三地工（经）信部门联合印发的《京津冀安全应急装备先进制造业集群发展规划（2024—2028年）》提出，推进与重点区域协同发展，推动安全应急装备领域产业跨域联动发展。到2028年，京津冀安全应急装备先进制造业集群的产业实力、创新能力、先进制造能力、企业竞争力、产业发展生态和集群治理能力大幅跃升，区域整体协同发展机制更加顺畅。

    共绘发展蓝图

    在京津塘高速公路上，满载货物的自动驾驶卡车从北京马驹桥物流园驶出，途经河北廊坊，最终抵达天津港——这是2024年京津冀三地联合开放的自动驾驶干线物流货运场景。

    协同发展的背景下，京津冀三地智能网联汽车产业绘出了“共造一辆车”“共建一条路”“共享一个生态”的发展蓝图。目前，三地正在规划京津冀智能网联新能源汽车科技生态港，以期建成立足京津冀、辐射北方的智能网联新能源汽车供应链保障基地，以及国内领先的汽车零部件产品测试、验证和生产基地。

    北京亦庄相关负责人告诉记者，当地正在打造先进汽车制造业的示范应用高地，并复制迭代北京亦庄高级别自动驾驶示范经验，联合天津、河北形成更大范围城区和重点高速的成片示范。