【研习科技创新重要论述】

◎孙久文

    不久前召开的中央经济工作会议提出，“要加大区域战略实施力度”，“支持经济大省挑大梁，鼓励其他地区因地制宜、各展所长”。

    科技创新与产业创新是推动经济高质量发展的核心动力。在当前全球经济竞争日益激烈的背景下，科技创新的速度和效率直接关系到国家和地区的经济实力和国际竞争力。科技创新不仅能带来新技术、新产品，还能推动产业结构优化升级，提高生产效率，促进经济增长。产业创新通过新技术、新工艺的应用，实现产业链延伸和附加值提升，进一步增强经济的可持续发展能力。经济大省则在国家科技和经济发展中扮演着关键的角色。这些地区由于经济基础雄厚、科技创新资源丰富，不仅在经济总量上保持领先，还在科技创新和产业升级上发挥着示范作用，通过科技创新和产业创新深度融合，推动区域经济高质量发展，进而带动全国经济持续健康发展。

    经济大省科技创新和产业创新有以下几个主要特点。一是科技投入大、产出高。根据国家统计局《2023年全国科技经费投入统计公报》，2023年我国研究与试验发展（R&D）经费投入达到33357.1亿元，比上年增长8.4%，R&D经费投入强度达到2.65%。而经济大省普遍重视科技投入，科研经费投入持续增长，R&D经费研发投入强度均超过全国平均水平。例如，北京市R&D经费投入达2947.1亿元，投入强度达到6.73%，居全国第一；上海市R&D经费投入为2049.6亿元，投入强度达到4.34%；广东省R&D经费投入达到4802.6亿元，投入规模全国第一，投入强度达到3.54%。这些数据不仅反映了地方政府对科技创新的重视，也显示了企业在科技创新中的主体地位。在科技产出方面，经济大省的专利申请量和授权量均居全国前列。特别是在信息技术、生物医药和新材料等高技术产业领域，这些省份的表现尤为突出。例如，2023年，广东省的PCT国际专利申请量占全国的40%以上，江苏省和山东省的高新技术企业数量分别超过了1万家。这些数据表明，经济大省在科技创新方面具有较强的竞争力。

    二是创新平台与人才集聚数量大。经济大省在创新平台建设方面取得了显著成效。这些省份拥有众多国家级和省级重点实验室、工程技术研究中心以及高新技术产业开发区。例如，广东省深圳高新区和江苏省苏州高新区，已成为国内外知名的科技创新高地。这些创新平台不仅为科研人员提供了良好的研究环境，还吸引了大量的科技企业和投资资金。在人才集聚方面，经济大省通过实施一系列人才引进和培养政策，吸引了大量国内外高端人才。例如福建省实施“海纳百川”人才计划，旨在吸引高层次人才和团队来闽创新创业。这类人才政策不仅提高了省份的科技创新能力，还为产业的持续发展提供了强有力的智力支持。

    三是科技创新和产业创新对经济增长的作用强。对于经济大省来说，科技创新和产业创新对经济增长的作用主要体现在通过政策支持、研发投入等，形成新的发展动力，推动产业结构升级和消费扩大。（下转第二版）

    （上接第一版）以广东省为例，广东省的制造业增加值占全国的14.1%，制造业高质量发展指数连续4年居全国第一。这一成绩的背后，是广东省对科技创新的高度重视和持续投入。广东省在新能源汽车、锂电池、光伏等领域的技术创新，推动了相关产业的快速发展，为经济增长提供了新的动力。

    依托科技创新赋能产业创新，经济大省在取得显著成效的同时仍面临着一些问题和挑战：技术短板和人才流失问题依然存在，特别是在一些关键核心技术领域还需进一步突破；科技创新与产业创新的融合深度和广度还不够，融合生态不完善等。为了应对上述挑战，经济大省需要加强基础研究，提升原始创新能力。同时，应进一步优化创新生态，加强知识产权保护，提高科技金融服务水平。

    第一，进一步优化科技创新政策。大力实施创新驱动发展战略，通过政府引导和市场机制，结合经济大省的产业优势和科技基础，制定长远的科技创新规划，明确科技发展的重点领域和方向，在政策上给予企业更多支持和激励。完善科技人才政策，吸引、培养和留住人才。科技创新的最终目的是要实现成果的转化和应用，加强对科技成果转化的政策支持，建立科技成果转化平台，提供技术转移、交易、孵化等服务，推进科技成果转化和应用。

    第二，推动产学研协同创新。经济大省应加强企业、高校和研究机构之间的合作，建立产学研协同创新机制。通过共同研发项目、技术转让和人才交流等方式，实现科技创新资源的高效配置和利用。途径是建立产业技术创新联盟，促进科技成果从实验室向生产线的快速转化，增强经济大省的产业核心竞争力，加强与国内外的科技交流合作，借鉴先进经验，推动科技创新和产业创新的深度融合。

    第三，优化科技创新环境。为了促进科技创新与产业创新深度融合，经济大省需要进一步优化科技创新环境。政府和企业需要加大对科技创新的资金投入，支持基础研究、前沿技术研究和关键核心技术攻关。鼓励企业加大研发投入，提高科技成果转化效率。科技创新需要大量高素质人才，因此需要加强人才培养和引进。建立高水平的科技创新平台，如国家实验室、工程技术研究中心等，可以有效汇聚人才、技术、资金等创新要素，提高产学研用协同创新和联合攻关效率。

    第四，优化产业创新环境。经济大省要强化科技金融服务，鼓励银行、风险投资等金融机构支持产业创新。通过设立科技创新和产业创新基金、提供科技和产业发展贷款等方式，帮助科技企业解决资金短缺问题，推动科技成果的产业化应用。

    总之，通过进一步加强科技创新与产业创新的融合，经济大省将能够实现更高质量、更有效率、更加公平和更可持续的发展，为全国的经济发展树立新的标杆。经济大省本身也应加强责任担当，积极落实中央经济工作会议精神，强调科技创新在推动高质量发展中的重要性，通过科技创新和产业创新深度融合，为全国经济增长提供动力。

    （作者系中国人民大学应用经济学院教授、博士生导师）