原 驰 大连市科学技术局党组书记、局长

    在新时代推动东北全面振兴座谈会上，习近平总书记强调，推动东北全面振兴，根基在实体经济，关键在科技创新，方向是产业升级。我们将以习近平总书记重要讲话精神为根本遵循，牢牢抓住自主创新这个牛鼻子，充分发挥科技引领作用，加快构建具有东北特色优势的现代化产业体系。

    今年以来，大连市新增全国重点实验室1家，全市全国重点实验室（国家重点实验室）达到9家，全社会研发投入强度达到3.1%，位居东三省第一；乙撑胺等重大科技成果转化项目相继落地，科技成果本地转化率达到42%，科技引领经济高质量发展呈现新气象。

    通过广泛深入的调研，我们发现大连市科技创新整体效能还不高，成果转化仍存在薄弱环节，科技成果供给能力有待提升，与产业结合不够紧密，市场化服务能力还不强，部分重大科技成果迟迟不能本地转化，企业承接意愿不足，创新发展势头不明显。

    针对上述现象，大连市将坚持问题导向、目标导向相结合，以科技成果转化工作机制为引领，聚焦科技成果供给侧、需求侧、服务侧，全面优化科技成果转化生态。

    一是聚焦科技成果供给侧，全面提升产业技术创新策源能力。推进英歌石科学城创新策源地建设，加快布局先进光源大科学装置，突出以洁净能源为主线，向智能制造、海洋工程等领域深化拓展的“1+X”产业技术研究方向；全力建设代表国家水平、体现国家意志、承载国家使命的战略科技力量，打造全球领先的洁净能源创新中心、高端创新要素汇聚枢纽、前沿新兴产业培育策源中心。提升重大科技平台创新能级，建设高水平全国重点实验室、辽宁实验室和大连实验室，聚焦大连市“15+N”产业链，进一步拓展科研领域，以国际视野集聚人才、资本等创新资源，攻克一批“卡脖子”技术。实施有组织的科研，发挥有为政府、有效市场合力，坚持“产业界出题、科技界答题”，确立企业“出题人”“阅卷人”角色，赋予企业资金分配权、路线决定权、团队组织权，真正从源头提升科技成果供给质量。

    二是聚焦科技成果需求侧，全方位壮大成果吸纳主力军。优化路径，建立科学有效的科技企业培育体系，实施“雏鹰—瞪羚—独角兽—领军企业”梯度培育工程，建设科技企业培育库，制定有竞争力的科技政策，推动基础研究、研发攻关、平台建设、人才引育向企业倾斜，引导传统企业向创新型企业转型，推动大连市科技企业量质齐升。优化初创企业孵化服务，建立“众创空间—孵化器—加速器—中试基地—专业化产业园区”全链条创新创业孵化体系，支持孵化平台走专业化发展道路，全面提升投融资、研发、孵化、生产服务水平，建设一批行业标杆孵化平台，推广一站式双创街区“大连硅巷”。强化企业创新主体地位，鼓励头部企业组建实质性产学研联盟、创新联合体，集成高校院所科技力量，统筹行业上下游创新资源，形成体系化、任务型的协同创新模式。建立科技金融支撑体系，强化与银行、担保机构合作，放大科技专项资金效能，扩大科技授信额度，降低企业债权融资成本。联合中科院创投、深创投等知名投融资机构，打造从天使、创投到并购接续助力的基金生态体系。

    三是聚焦科技成果服务侧，全要素提升成果转化服务能力。实施大连市科技成果转化工作机制，深入开展成果联合挖掘、评估评价等9项重点工作，推动一批延链补链壮链项目转化落地。加强成果转化服务能力，制定成果转化全链条支持政策，打造英歌石科技成果转化服务平台，发展科技成果交易数字平台，推广概念验证中心，加强中试基地建设，开展技术经纪人PTP认证，形成市场化科技成果转化新动能。推动科技成果供需对接，举办多维度、多主体成果发布对接会，以会前精准匹配、会中对接洽谈、会后跟踪推动的模式，持续推进项目落地。深度挖掘科创产业融合发展场景，编制《大连市场景创新机会清单》《大连市场景创新能力清单》，分领域组织精准对接，推进新技术、新产品、新成果示范应用。