◎陈元志  葛忆翔

    在世界知识产权组织发布的2023年全球顶级科技集群排名中，位于长三角G60创新走廊的上海—苏州、杭州、合肥分列第5位、第14位和第40位，呈现出梯次联动的区域创新态势。

    面向未来，长三角G60科创走廊应顺应多链融合的发展趋势，以“四个一流”（一流创新平台、一流攻关能力、一流产业集群、一流创新生态）建设为抓手，加快推动产业、科技、金融、人才、政策等多元主体的深度融合，在资源要素统筹、重大项目引领、创新场景布局、开放包容生态等方面加大政策供给力度，进一步提升长三角G60科创走廊发展能级。

    一是进一步加大资源要素统筹力度，加快建设世界一流创新平台。通过中央统筹、部委和地方政府协同推进，加快建设一批“顶天”“立地”“树人”的世界一流创新平台。“顶天”就是要以汇聚国内外一流科技精英、产出世界一流重大原创成果、成为全球顶级科研机构为目标，瞄准世界科技最前沿，代表国家参与国际竞争。“立地”就是要服务重点产业领域全链条创新和高质量发展，创造全新的产品、服务和技术来引领社会和经济发展。“树人”就是要培养大量杰出科学家和工程师，并且在科学研究、技术研发和创新创业方面发挥重要作用。

    二是进一步发挥重大项目引领作用，加快形成世界一流攻关能力。建议成立重大项目专委会，聚焦重点领域、重点产业，按照“战略目标化、目标项目化、项目清单化”的原则，围绕传统产业升级、战略性新兴产业、未来产业培育和新型基础设施建设等领域，在每个年度都实施一批具有重大引领作用的科创项目。以重大科技项目为抓手，从区域协调发展的视角对国家战略科技力量进行更为科学合理的系统化布局，构建“大协同、大攻关、出大成果”的组织机制，引导科技领军企业组建高能级创新联合体，发挥高水平研究型大学、国家科研机构等科技创新平台的集群优势，提升使命导向关键核心技术攻关的体系能力。

    三是进一步加强创新场景系统布局，加快培育世界一流产业集群。应顺应数字化、网络化、智能化、绿色化发展趋势, 根据国家、区域、产业、组织和用户的战略需要，做好跨部门、跨层级、跨区域的全域应用场景顶层设计，加大对战略新兴产业和未来产业应用场景的开发和建设。按照“系统布局，场景牵引，应用导向，集约共享”的原则，推进新型基础设施的系统布局和统建共用，加快形成新质生产力，力争在新兴领域中抢占先机。发挥财政资金引导带动作用，吸引社会资本加大投资力度，鼓励大中小企业结成应用场景的联合体，加快培育技术、产品、平台、场景紧密融合的产业生态，在催生新赛道、培养新赛手、建造新赛场、培育新市场方面发挥协同优势，形成赛道风口产业集群优势，放大创新驱动的乘数效应。

    四是进一步突出开放包容政策导向，加快营造世界一流创新生态。应进一步优化创新的制度环境、市场环境和文化环境，让尊重知识，崇尚创新、保护产权、包容多元成为全社会的共同理念和价值导向，在建设具有全球竞争力的开放创新生态方面走在前列。从科技创新全过程、产业发展全链条、企业发展全周期出发，进一步完善“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融+人才支撑”的政策体系，集聚一流平台、引育一流人才、发展一流产业、打造一流生态，旨在形成引领世界的科学研究能力、技术创新能力、成果转化能力、驱动发展能力，以及国际竞争能力。

    （作者陈元志系中国浦东干部学院教授，葛忆翔系上海外国语大学副教授）