李 莹 沈阳市科学技术局党组书记、局长

    习近平总书记9月7日在新时代推动东北全面振兴座谈会上指出，要以科技创新推动产业创新，加快构建具有东北特色优势的现代化产业体系。这是习近平总书记的谆谆嘱托、殷切希望。面对科技创新工作的新形势、新要求、新任务，我们将深入学习贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述，以坐不住、等不起、慢不得的紧迫感、责任感，心无旁骛谋创新、“拼抢争实”抓落实。

    当前，沈阳科技创新量质齐升、势头强劲，已经连续两年入围世界知识产权组织发布的《全球创新指数》“科技集群”百强榜单，连续三年进入国家创新型城市创新能力前20强，成功跻身《国家创新型城市创新能力评价报告2022》评选的全国15个科技创新策源地。但是，在主题教育调研中，我们也发现了一些突出矛盾和问题，如产学研协同创新机制有待深化，科技成果本地转化需要持续发力，尤其是科技和产业“两张皮”的困境依然存在。

    如何以科技创新引领产业创新、提升产业能级，推动产业高质量发展，已经成为当前科技部门需要破解的重要课题，聚焦以上问题，我们将从以下三个方面破局突围。

    一是夯实科技自立自强根基，建立以产业需求为导向的科技攻关体系。紧扣维护国家“五大安全”和建设国家先进装备制造业基地目标，加快打造企业自主创新重要源头和原始创新主要策源地；加快构建支撑国家战略和服务产业发展并重的高能级平台体系，探索重大创新平台科研成果“沿途下蛋、就地转化”机制，推动一批“硬科技”种子企业落地；稳定支持基础科学研究和应用基础研究，连续三年、每年投入2500万元专项资金转入国家自然科学基金委员会指定账户统一安排使用，目前已累计获得基金支持项目38个，占全省比例60%以上；实施重点产业链关键核心技术攻关计划，聚焦沈阳市8条重点产业链，梳理编制产业链图谱、产业链创新体系、重点企业清单，支持“链主”企业牵头组建体系化、任务型的创新联合体，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。

    二是强化产学研协同创新，搭建为产业赋能的科技成果转化体系和科技型企业培育体系。做好“老原新”结构调整三篇大文章，将科技创新工作重点聚焦于提高头部企业本地配套率、科技成果本地转化和产业化率、科技型企业增长率，强化企业创新主体地位，促进科技与经济深度融合；做优科创空间格局，坚持“科创+产业”一体布局，以浑南科技城为核心，高标准规划建设“一城一园三区多组团”创新空间，完善研发服务平台、生产性服务平台、生活性服务平台功能，重点打造科创组团、科创街区和科创园区，从而形成全域创新工作体系；大力培育创新主体，实施科技成果“供给承接服务”能力提升行动，开展科技型企业“育苗培干强柱”专项行动，建立健全科技成果转化体系和科技型企业梯次培育体系，完善“众创空间—孵化器—加速器—产业园”孵化链条；加快布局科技成果转化应用场景，围绕场景应用需求，建设概念验证中心和科技成果转化中试基地，加速新技术到新产品的过渡；构建创新型经济场景发布机制，以供需联动为路径，将新技术、新产品与创新场景有机结合，培育新产业、新模式、新业态。

    三是持续优化创新生态，充分激发全社会创新创造动力活力。加快建设国家自主创新示范区，进一步优化营商环境，实施区县科技创新“首席服务官”制度和高校院所科技服务行动，将创新主体提出的问题清单、需求清单，转化成我们工作的任务清单，做到问题需求有求必应，推动惠企政策应享尽享；打造人才集聚地，建立以企业需求为导向的人才自主认定机制，目前，沈阳市已向220家用人主体授予了人才自主认定权，同时在强化人才引进，优化人才服务，以及人才配偶就业、子女就学、父母就医等方面给予政策支持；强化科技金融支撑，构建由种子基金、成果转化基金、天使投资基金、产业投资基金组成的科技金融体系，通过“拨投结合”模式，吸引具有引领性、前瞻性、颠覆性的技术创新项目落户沈阳，将创新资源优势加快转化为经济优势和发展优势。