徐光辉 江苏省科学技术厅党组书记、厅长

    为推动江苏高校技术转移高质量发展，切实把科教资源优势转化为高质量发展胜势，江苏省科学技术厅围绕高校技术转移高质量发展进行了专题调研，实地走访了高校院所，与其共同查问题、理思路、议对策、谋发展。

    高校科技成果转移转化，是推进“四链”深度融合的关键环节。目前，江苏高校技术转移迈入新的重要阶段。2009年以来，江苏布局39家高校技术转移中心，建设了一支2000多人的专兼职技术转移服务队伍。近三年，年均促成技术成果转移转化项目21391项，年均技术合同成交额约115亿元。

    虽然江苏高校在加强科技创新、推动科技成果转化等方面发挥了积极的作用，但潜能仍未充分释放，还存在一些薄弱环节。一是重视程度仍显不足。主要表现为高校专题研究偏少、实体机构不多，建设投入相对不足。二是转化服务能力存在短板。专职技术转移人才较少，专业化服务能力欠缺，市场化运营能力不强。三是政策支持力度有待加强。科技成果转移转化在高校考核评价体系中权重偏低，成果转化政策的针对性、系统性不够，规范管理与考核激励机制还不健全。

    为聚焦打造具有全球影响力的产业科技创新中心，我们调研后提出推动江苏高校技术转移高质量发展的对策措施，由江苏省科技厅、教育厅联合出台《关于推进高校技术转移中心发展的意见》。力争到“十四五”末，全省高校技术转移中心专职队伍突破1000人，高校技术合同成交额超150亿元。

    建立健全高校技术转移推进机制。一是加强组织领导。探索将科技成果转移转化绩效纳入省属高校领导班子和领导干部年度考核内容，推动高校成立科技成果转化工作领导小组，建立科技成果转移转化重大事项领导班子集体决策制度。二是加强政策激励。对科技成果转移转化优秀的高校在重点实验室、协同创新中心、科技创新团队等的建设以及科研项目立项上给予倾斜支持。三是加强评估引导。建立江苏高校技术转移中心绩效评估制度，定期对高校技术转移中心进行绩效评估，根据评估结果给予能力提升和运行支持。

    全面提升高校技术转移服务能力。一是推进技术转移中心实体化运营。引导高校设立独立法人的技术转移中心，明确成果转化职能，开展技术评估、知识产权运营管理、技术转移等市场化集成服务。赋予技术转移中心管理和转化科技成果的权利，授权技术转移中心代表高校和科研人员与需求方进行科技成果转移转化谈判。二是加快推进概念验证中心布局。研究出台《江苏省概念验证中心建设工作指引》，为前瞻性重大科技创新成果提供验证服务，提升覆盖技术转移“最初一公里”的服务能力。三是推进社会资本全链条支撑服务。引导高校院所与社会资本合作，探索联合设立成果转移转化基金及概念验证专项基金，为科技成果转移转化项目提供多元化科技金融服务。四是推进技术转移专业人才汇聚。支持高校通过多种方式，加快建立一支专职的技术转移人才队伍。建立健全人才培养机制，依托国家技术转移人才培养基地，为高校提供全方位、多层次、全覆盖的技术经理人培训。

    不断优化技术转移转化发展环境。一是强化政策激励。扩大赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点范围，出台赋权改革工作指引，探索职务科技成果国有资产单列管理，建立科技成果转化尽职免责机制，落实以增加知识价值为导向的分配政策等。二是打造数字平台。打造立足江苏、面向长三角的“数字科技”平台，积极探索技术交易“大模型+大市场”路径，设计“技术交易市场+供需对接+揭榜挂帅”三层架构，持续开展系列技术转移品牌活动。三是做大做强转移联盟。高水平建设高校技术转移联盟，加强与省外“双一流”建设高校的交流合作。推动联盟会员单位资源有效共享、供需联动对接、服务协同跟进，共同推动科技成果转移转化和产业化。