【民生话题】

    主 持 人：本报记者 矫 阳

    对话嘉宾：冯  远 全国人大代表、全国工程勘察设计大师、

    中国建筑西南设计研究院有限公司总工程师

    邹  彬 全国人大代表、中国建筑第五工程局有限公司

    总承包公司项目质量总监

    韩永刚 全国人大代表、中国中铁四局集团有限公司

    总经理、党委副书记

    为了能让“城市更新”从纸面走向现实，今年以来，各地密集发布了有关计划并推出不少项目，不断加强城市基础设施建设，对原有老旧小区进行改造升级，为百姓打造宜居、韧性、智慧的生活空间。

    党的二十大报告指出，坚持人民城市人民建、人民城市为人民，提高城市规划、建设、治理水平，加快转变超大特大城市发展方式，实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市。

    为了能让“城市更新”从纸面走向现实，今年以来，各地密集发布了城市更新计划，并推出不少项目，绿色低碳是城市更新中的重要目标。在城市更新中，很大一部分工作是对原有老旧小区进行改造升级。

    城市老旧小区改造升级如何实现绿色减排、达到宜居效果？针对老旧小区升级改造。代表委员们分享了见解和部分典型案例。

    “微创手术”以人为本

    网友@一米阳光：对老旧小区改造，有哪些新理念？这些新理念能实现什么绿色目标？

    冯远代表：老旧小区改造的新理念体现在四个方面。

    一是改造模式上的微改造、可持续理念。变以前的大拆大建为“留、改、建”的渐进式改造，以“微创手术”的方式，充分利用既有建筑，避免重复建设及由此带来的超额碳排放。据估算，这种方式总体上（并非单指老旧小区）可以实现建筑业生产运输建造环节的节能减排达到50%以上。

    二是建造方式上的低成本、可再生理念。主要措施包括：采用再生砖等建筑回收材料；利用原有设备设施改造为服务设施或景观小品、利用闲置用地改造为社区农园；利用可再生能源或采用低能耗方式，如使用太阳能路灯、LED节能路灯、光伏智能快递柜等。这些措施在节约成本的同时也能降低碳排放，实现绿色目标。

    三是治理模式上的共治共享理念。在社区治理中倡导、引导实现低碳生活方式。如通过设置手机扫描垃圾回收的终端应用，按回收物品的种类、重量给予一定的奖励报酬，提升居民主动进行垃圾分类回收的热情；设置小区旧物交换站，提升物品使用效率，减少浪费产生的碳排放等。以上措施均可结合智慧城市小程序，鼓励低碳生活、低碳出行，促进生活方式的低碳化。

    四是改造遵循以人为本理念。因老旧小区居民大多是老年人和儿童，因此更加注重适老化、适儿化改造，在小区、街道改造中更多地体现无障碍环境设计。此外，加大科技设施和科技手段的使用，也让老年人更多享受科技成果，使小区居民生活更有质量。

    数字化与可循环成“拿手戏”

    网友@逆风飞扬：老旧小区改造，都采用什么建筑方法？拆除的建筑部分有多少能做到可循环使用？

    邹彬代表：据我了解，老旧小区的改造通常采用“建筑沿革法”，包括建筑改造和更新、节能改造、智能化改造等，通过对以往建筑设计进行系统分析，结合当地的历史文化、人文环境、地理气候等特点，进行相关的改造设计，从而更好地满足人民群众对于美好生活的需要。

    例如，在长沙市首批8个城市更新片区重要组成单元的下碧湘街楚湘社区改造项目上，因为社群结构复杂，中建五局探索出老旧社区空中、立面、地面、地下空间的三维立体改造新模式，以更多数字化手段助力老区改造。

    在这个案例中，使用到多种数字化技术，包括依托无人机空中倾斜摄影，获取房地一体正射影像，重建点云数据实现“建筑量体”，构建三维实景模型，实现前期快速出图、过程实况记录，保证质量精度验收、快速识破伪装违建；还采用“BIM+管勘机器人”，为社区地下空间市政管网“做胃镜”，追踪漏报、瞒报、错报原始管道，进行碰撞检测，提供改造方案，提前完成所有管道预埋回填，厘清城市地下脉络等。

    在建筑部分拆除工作中，可通过回收砖块、钢材、木材等废弃材料，经过处理后实现再次利用。

    例如，由中建五局设计施工的信和学院项目以及周边信和苑小区改造项目，则采用了“修旧如旧”的改造思路。改造后基本保留原有建筑风貌、基础结构及部分管网，同时将大量旧砖、旧木材等，重新制作成新的景观装饰小品、家具等承载着建筑的历史印记。此外，旧门窗、地砖、混凝土骨料等通过改变形态实现再利用，如制作成新的砌块、地铺石、装饰构件等。

    高品质生活幸福你我他

    网友@大漠驼铃：老旧小区改造，如何在绿色减排的同时，实现高品质生活？

    韩永刚代表：中国经过几十年城镇化建设，已有大批量的老旧小区居住环境不能满足人们的需求。老旧小区的绿色化改造这种城市的修补来替代城市的大拆大建或部分取代棚户区改造，既能够使百姓的生活更美好，使城市更亮丽，又符合绿色发展的大趋势。

    比如，在安徽省池州市老旧小区改造项目中，我们在改造前，召集居民举办了一场民主征询会，让大家提出最迫切需要的改造意见，再对老旧小区的“疑难杂症”进行一小区一方案“对症下药”。在施工中克服管理跨度大、协调难度大、工期压力大、机械操作空间受限等困难考验，一次次修改方案，对老旧小区道路、景观绿化、给排水工程等进行绿色化改造。

    我们还参与了合肥市瑶海区老旧小区升级改造项目，包括长淮新村 C 区、粮食二库片区、华建恢复楼片区、交通大院、逍遥苑、汪塘新村及汪塘东区、长春都市华庭等一批老旧小区改造。

    这些老旧小区都建成20多年了，一到雨天，下水管就容易堵塞，道路又不好，坑坑洼洼积的都是水，小区环境脏乱差。经过几个月的改造施工，面貌焕然一新，景观水池、木质栈桥、休闲座椅等公共设施应有尽有，比如现在的长春都市华庭，仿佛是一个“口袋公园”，居民们实现了不买房、不搬家，老房转眼变新家。