风高浪急里，凝心谋新篇。

    2022年岁末，湖南省委经济工作会议吹响新一年奋斗号角。如何以一地一域发展，为推动经济运行整体好转作贡献？湖南省给出的答案是：集中精力打好经济增长主动仗、科技创新攻坚仗、优化发展环境持久仗、防范化解风险阻击仗、安全生产翻身仗、重点民生保障仗。

    由此，湖南省2023年经济社会高质量发展，有了核心关键词：“发展六仗”。其中，科技创新攻坚仗，是全省实现高质量发展的关键保障，也是为全省经济社会发展“强韧筋骨”的硬仗。

    根据湖南省总体部署，科技创新攻坚仗着力于全省创新能力的稳步增强，打造具有核心竞争力的科技创新高地。这一仗是否打成功的量化指标包括：全社会研发经费投入增长12％以上，技术合同交易成交额增长15%以上，净增高新技术企业1000家以上，高新技术产业增加值增长10％以上。突破一批原创性引领性技术，攻克一批关键核心技术难题，转化一批高价值成果，建成一批高水平国家创新平台，培养引进一批“三类”创新人才。

    2023年，湖南绘制了以“四大行动”为主的“作战图”，通过实现关键核心技术、创新成果转化、创新平台建设和创新人才强基等四大攻坚，塑造高质量发展新动能新优势。

    打“仗”，最重要的因素在于人。科技仗，离不开科技人。湖南，拟举“科技湘军”之力，打好这场事关一个省份高质量发展程度的科技攻坚仗。

    赓续敢为人先之精神血脉，谱写自立自强之崭新篇章，“科技湘军”必将坚定信心，攻坚克难，把全年工作的“作战图”变为“实景图”，奋力在现代化新湖南建设的美好画卷里留下浓墨重彩的一笔。

    底气！创新能力全国八强，“12%”增长胸有成竹

    科技创新攻坚仗为什么非打不可？这是湖南省在打造“三个高地”上获得突破性、实质性进展的重要保障。通过打仗，大力实施科教兴省、人才强省、创新驱动发展战略，积极抢占产业、技术、平台、人才制高点，打造具核心竞争力的科技创新高地，突出抓好关键核心技术、创新成果转化、创新平台建设以及创新人才培养。

    《湖南省打好“发展六仗”总体方案》明确，科技创新攻坚仗的“作战目标”，是突破一批原创性引领性技术，攻克一批关键核心技术，解决一批难题，转化一批高价值成果，塑造高质量发展新动能新优势，打造具有核心竞争力的科技创新高地迈出坚实步伐。高地目标之“高”直观体现在新“增”之数上——全社会研发投入增长12%以上，技术合同交易成交额增长15%以上，高新技术产业增加值增长10%以上。

    实现这样的战役目标，湖南保持着足够的信心。

    有“积蓄”。“十三五”时期，湖南在创新发展上潜伏“蓄力”。多年下来，湖南持续发挥科技创新比较优势，坚定不移建平台、建体系、建制度，以平台聚人才，以人才担项目，以项目出成果，有力提升科技创新体系效能，加速推进湖南特色战略科技力量建设。

    这一系列努力，让湖南在2022年迎来了质的飞跃，实现了科技创新实力的成功“变现”。

    2022年,受疫情持续波及的影响，各发展领域的数据，并不十分乐观。但对湖南来说，这一年有一个尤其值得记载和自豪的“逆增长”记录，那便是：湖南区域创新能力排名，在全国范围内逆势晋级“十强”。

    这说明，湖南在打造具有核心竞争力的科技创新高地上，稳扎稳打，成效显著。

    ——这一年，湖南全省高新技术产业增加值破1.1万亿元，全社会研发经费投入保持千亿元以上，技术合同交易成交额突破2500亿元，高新技术企业数量突破1.3万家，科技型中小企业数量突破1.9万家；

    ——这一年，湖南实施科技体制改革三年行动计划，纵深推进21项改革任务，构建“6+1”科技计划体系；

    ——这一年，湖南培育了一批“领先领军领头”的产业企业，逐步形成了以工程机械、轨道交通、中小航空发动机等为代表的3大世界产业集群，涌现了一批科技成果，超高速轨道交通、工程机械领域技术走在国际前列，第四代民用涡轴、优质低镉水稻科研取得重大突破，形成了一批“三尖”创新团队，共引进高层次科技人才和团队317人（个），居全国前列。打造了一批高端创新平台，在湘布局的国家科技创新平台达140家……

    有这样的“家底”，要实现全社会研发经费支出增长12％以上，净增高新技术企业1000家以上，高新技术产业增加值增长10％以上的新目标，湖南人胸有成竹。

    研发投入与地区生产总值之比，既反映了一个地区对研发活动资金支持力度，也相当程度上体现着该地经济转型升级进程和高质量发展的水平。2021年，湖南研发投入首破千亿元，迈入“千亿省份”行列，标志着湖南科技创新的能力和水平站上新台阶。

    今年，湖南着力成为引领中部地区高质量发展的科技创新支点。要成为这样的新支点，湖南亟须持续加大全社会研发经费投入，优化和调整经费投入结构，更加有力有效支撑构建新发展格局、推动高质量发展。

    此外，根据湖南省“十四五”规划提出的目标，到2025年，力争全社会研发经费投入占地区生产总值比重达到全国平均水平，全社会研发经费投入年均增长12%以上。因此，将全社会研发投入增长目标定为12%，保持一定积极合理的增长速度，既是湖南科技战线支撑全省经济稳定增长的应尽之责，亦是湖南筑牢科技创新根基的需要，有利于与湖南省“十四五”规划有效衔接。

    狂飙！“四大行动”打响科技创新攻坚仗

    营造一流创新生态，以“到中流击水”的豪情、激荡“万类霜天竞自由”的动力，打好科技创新攻坚仗。在千帆竞渡中争先奋楫，不断提高经济“含金量”“含新量”“含绿量”，谱写科技支撑引领经济社会高质量发展的湖南“新”篇章！

    2023年，湖南即将在科技创新发展的路上“狂飙”。紧盯主指标，围绕产业、技术、人才、平台等四个关键环节，打好科技创新攻坚仗。这场战役里，将“兵分四路”，实施四大攻坚行动。

    ——实施关键核心技术攻坚行动。实施“十大技术攻关项目”和200项左右重点研发计划项目，力争突破100项关键核心技术、取得一批领先科技成果；

    ——实施创新成果转化攻坚行动。培育壮大科技型企业，加强企业主导的产学研合作，强化数字化智能化技术运用，完善科技成果转化体系，推动“科技—产业—金融”良性循环；

    ——实施创新平台建设攻坚行动。加快省“四大实验室”“四个重大科技设施”建设和运行，强化各类创新平台高效协同创新，推动创新平台提质升级；

    ——实施创新人才强基攻坚行动，深入推进“芙蓉计划”，实施“三尖”创新人才工程，加快打造国家重要人才中心和创新高地。

    四大攻坚行动的“作战图”里，还细分了17项作战任务和一目了然的量化指标。

    来自省打好科技创新攻坚仗工作专班办公室的信息显示，加上全社会研发经费投入这个主要“增数”，打好科技创新攻坚仗工作方案中共“下达”了39个具体量化指标任务。

    既有前文提到的反映科技创新活跃度的技术合同成交额，又有反映科技型企业成长“加速度”的高新技术企业净增量。有反映科技金融“融合度”的知识价值信用贷款发放量超100亿元、知识产权质押融资登记金额超50亿元，也有涉及重大创新政策的科技创新人才项目经费最高可按20%对个人生活进行补助……

    一个个赋能技术进步、产业发展、平台建设、人才培养的“量化”目标相互交织、相互支撑，将创新链、产业链、资金链、政策链细密地串联起来，和着“科技湘军”铿锵的步履，奏响打造具有核心竞争力的科技创新高地湖南强音。

    上阵打“仗”，六大机制成创新攻坚仗的最强保障

    有目标，有“仗”略，有行动，还需要有“后勤保障”。湖南的“后勤保障”便是建立全省下好“一盘棋”，省市县同题共答体制机制。

    为打好科技创新攻坚仗，湖南省火速设立工作专班办公室，工作专班中涉及湖南省11个成员单位。

    各成员单位通过主动认领“作战任务”，全省14个市州快传达快研究快部署，全省“一盘棋”迅速盘活，各单位迅速行动，“战时”攻坚争先、省市县同题共答氛围越发浓厚。

    长沙、衡阳、湘潭、常德在本地布局湖南省十大技术攻关项目具体任务；市州积极融入省四大实验室建设，常德争取建设布局岳麓山实验室、芙蓉实验室分中心，湘潭与芙蓉实验室对接共建医疗器械产业园，岳阳推进洞庭实验室在本市尽快落地；相关单位和地区发力北斗规模应用领域，在创新型省级建设资金中支持娄底市陶瓷产业发展……一项项同题共答举措的推出和落地，体现出全省科技战线上下贯通、凝心合力的攻坚定力和实干锐气。

    科学合理的机制保障是科技创新攻坚仗打好打赢的基础和抓手，工作专班为此施行了一系列“战术动作”，建立一整套包括专班推进、统筹协调、信息反馈、“直通车”快速响应、宣传推介、督查考评在内的工作机制，以各地各部门制定的“项目、任务、政策三张清单”为抓手，重点关注调度省十大技术攻关项目、四大实验室、四个重大科技设施、高水平国家科技创新平台、重大创新政策等全省“一盘棋”省市县同题共答的工作任务，按照湖南省提出的“旬专报、月通报、季小结、年总结”要求，定期晒出各地、各部门的工作进度和工作实绩，建立可评估、可量化的考核评价体系，力促形成上下贯通、形成合力、你追我赶、齐头并进的浓厚氛围，确保科技创新攻坚仗打出成效、打出精彩。

    （本版图文及数据来源：湖南省科技厅）