【 广告】

    中国辐射防护研究院（以下简称中辐院）隶属中国核工业集团有限公司，是我国专门从事辐射防护研究与应用的科研机构，是国家相关部门统筹规划建设单位、国家技术转移示范机构、国家引才引智示范基地、生态环境有关部门技术支持单位，中核集团安全管理依托单位以及中国辐射防护学会挂靠单位，始终以“核能卫士、安防先锋”为发展使命，形成了辐射防护与放射医学、核应急与核安全、核环境科学、核设施退役与放射性废物处理处置等优势研究领域，并时刻紧盯国际核与辐射安全前沿技术，建立了涵盖24个优势学科方向、66个关键技术群的辐射防护科学研究体系。

    在中辐院60年的发展历程中，无论是参与“两弹一艇”研制的初次“创业”，还是保军转民的二次“创业”，抑或是新时代“国际一流”院所建设新征程，每一次跨越发展，都伴随着一次触及灵魂的深刻改革，而每一次改革，都迸发出强大的发展力量。

    特别是近年来，中辐院深入贯彻落实国企改革三年行动有关要求，以深化科研院所改革为切入点，按照中核集团党组、中核环保党委工作部署，统一思想提站位，创新思路稳推进，不断激发改革之“智”，培育改革之“能”，创新改革之“方”，增强改革之“效”，以“改革”汇聚起高质量发展的强大“驱动力”，迈出了“国际一流”院所建设铿锵有力的步伐。

    以“改”破局

    提升高质量发展新效能

    改革就是要以增强发展活力、提高效率为中心，切实提高科研院所的核心竞争力。近年来，中辐院不断增强在大格局中谋划发展的机遇意识，在创一流中加快大发展的争先意识，在敢作为中实现大发展的担当意识，有效激发高质量发展的能力、合力、活力。

    以改革之勇，谋发展之进。2019年中核集团拉开科研院所改革大幕后，中辐院党委深刻意识到，此轮改革是发展的又一重要历史机遇期，是打破僵局、解决难题的重要节点。中辐院立足国家所需、行业所驱、中辐院所能，高标准、高起点谋划改革“路线图”，锚定建设“国际一流”院所，明确“科技强院、产业兴企”两翼驱动，制定“4—4—4”总体思路和“3—7—7”改革目标，立足当下、谋划长远，体系化设计改革，横向到边、纵向到底，确保实现进度、效果“双达标”。

    瘦身健体，构建发展新格局。通过一系列业务整合，组建平台公司、挂牌成立中核环保战略规划院，构建“一院两制三体系”发展布局。成立嘉峪关项目部，加速推动北京创新中心和西南项目部实体化运作，“一院多地”的发展空间布局正在形成。推进“两非”剥离，关闭附属医院，妥善解决职工安置问题，主业更加聚焦，发展轻装上阵。撤处建部去机关化，职能部门由15个处压减至12个部，制订修订制度200余个，职能部门精干优化，管理效能显著提升。

    加强党的领导，把稳改革“定星盘”。坚持把党的领导贯穿科研院所改革全过程，明确党组织在治理结构中的法定地位，把党委领导作用、领导体制、主要职责纳入研究院和平台公司章程。健全两个“一以贯之”的机制流程，建立党委领导下的院长负责制，完善有关权责界面及决策制度、授权体系，修订发布权力清单，形成各决策主体权限“一张表”，实现党的领导融入研究院和平台公司治理体系的制度化、规范化、程序化。

    院所改革两年来，中辐院连续位列所属中核环保“目标—考核—激励”考核第一，连续党建考核成绩为优秀，经济调控能力和自主发展能力显著提高，发展的劲头更足、潜力更大。

    以“改”促研

    构建高水平科技自立自强新平台

    中辐院坚决贯彻落实国家创新驱动发展战略，坚持创新在发展全局中的核心地位，加大关键核心技术攻关力度，致力于打造辐射防护原创技术策源地，不断提高辐射防护核心技术供给能力，支撑高水平科技自立自强。

    强化战略规划引领。充分发挥中核环保战略规划院职能，结合“双碳”目标，不断提高立足“三新一高”发展要求的战略眼光、专业水平。启动“RP2030”计划，瞄准国际前沿、勇探技术无人区。凝练“弱项短板”等重大科研项目库，全面强化基础研发能力。

    优化科技创新体系。完善项目负责制，建立跨专业、跨研究室的协同机制，增强服务国家战略的“大项目”运筹能力。完善科研项目管理体制机制，对科研项目申报、实施、验收全过程动态管理，对省级财政科研项目试点实行经费包干制。加大自主研发投入，建立起基础研究—技术开发—转化应用的全链条自主研发体系。2020年以来，自主研发项目共立项134项，研发经费增长3倍。推动大科学装置和科技基础设施开放共享，首批开放基金项目吸引了清华大学、北京大学、中科院高能所在内的14家高水平科研单位参与，构建协同创新体系，加强辐射防护交叉领域的技术引领。建立“科创空间”新型科研组织模式，发布7项急难技术攻关项目，实施“揭榜挂帅”，精准服务相关项目。

    加速培育重点研发平台。以辐射安全与防护国家实验平台建设为目标，不断强化科研平台对科技创新的支撑作用。2020年以来，在辐射防护、放射医学等领域获批建设10个省部级重点研发平台。建院以来最大的固投单项——加速器辐射防护大科学装置获国家批复，自主投入8000万元建设加速器质谱分析实验室及辐射生物效应实验室（扩建），重大创新平台布局取得实质进展。

    抓好成果转化关键环。成立成果转化中心，以中试、热试为抓手，以成果转化收益为推动力，通过制度与机制建设，促进科研成果，特别是硬件类、产品类成果的转移转化。2020年以来，共立项成果转化项目8项，签订成果转化合同5项，建立起包含30项待转化成果的成果库，成果转化体系进一步健全。

    在中核集团2021年度科研院所改革评估中，中辐院科技创新成效位居第一。院所实施改革以来，先后获得山西省科技进步一等奖1项、国防科技进步二等奖1项、中核集团科技进步一等奖1项，省部级奖项取得“质”“量”双突破，科技创新的活力相继迸发，科技创新的潜能加速释放。

    以“改”助产

    在服务国家战略中展现新作为

    中辐院围绕创新链部署产业链，发挥自身技术优势，加快产业端整合，有效提升服务国家战略的能力，着力在保障重大工程项目、专项任务上下功夫，更好扮演核工业安全发展“守护者”角色。

    发挥专项任务保障作用。树牢首责意识，完成装备供货及维修保障任务。紧跟国家需求，圆满完成重大工程项目设备供货，积极承接专项工程“三同时”任务，在抢抓节点中做出重要贡献。加入国际涉核问题工作组，积极提供中辐院方案，受到国家有关部门书面表扬。

    打造“专精强”特色产业。构建平台公司及子公司产业发展体系，推动辐射防护技术产业化应用。整合中辐核仪和原中辐科技，组建新中辐核仪，打造国内一流的通用辐射监测系统及设备生产供应商。2021年中辐核仪获评国家专精特新“小巨人”企业，实现了国内国产出入口监测系统整包工程供货。整合产业公司和原中辐核电，组建新产业公司，打造一流的专业化核设施运维服务商，2020年产业公司获评国家高新技术企业，成为中核集团第一家从事乏燃料干法贮存技术服务企业。

    积极拓展国际业务。服务共建一带一路，推动巴基斯坦废物焚烧装置供货项目顺利开展，核事故后果评价系统、碘吸附器装备等在卡拉奇和恰西玛核电站得到良好应用。形成覆盖亚欧美非四大洲20个国家的国际市场开发渠道网络，协助组建中核集团东欧研发中心，担任副主任单位。承担美国放药研发技术支持项目、英国个人剂量监测仪表供货项目等，多个优势技术在国际业务拓展中取得突破。

    2021年业务额同比增长41%，大额合同签订量增长60%，产业结构向“整体服务”转变，技术服务向运行期业务聚焦，产业布局正在加速优化。

    以“改”育人

    激发高质量发展新动能

    中辐院紧抓三项制度改革这一“牛鼻子”，以市场化为导向，致力于打破“老三铁”、实现“新三能”，在“下、减、出”切口上精准发力，凝聚起迈进新征程、奋进新时代的强大力量。

    动真碰硬，职位高低凭实力。实施具有刚性约束和较强激励作用的经营管理方式，在经营层全面开展任期制和契约化管理的基础上，对助理级领导及3个职能部门进行提级契约化管理。建立起管理、专业、技能“三支队伍”岗位序列，完善序列间转换机制，拓宽职业发展通道。推行市场化选聘方式，对市场化程度较高的2个中层干部岗位进行社会公开竞聘，公开招聘2名专业技术干部来院工作。强化干部综合考核评价，将工作绩效、民主评价等纳入评价体系，将考核结果与中层干部的职位、收入直接挂钩。2020年干部换届中，16人退出领导岗位，1人降职，1人免职，今年对2021年度综合考评末位的4名中层正职和副职干部进行诫勉谈话，真正实现职位高低凭实力。

    鞭策激励，收入增减凭贡献。优化薪酬分配政策，对基本工资、绩效工资、超额利润分享、任期激励实行分类分层分级考核，加大工资总额向科研一线倾斜力度，突出“以业绩论英雄、效益决定收入”的市场化薪酬分配体系，实现收入增减凭贡献。2021年，9名员工收入高于领导班子主要负责人，同级别负责人收入差距最大达4.2倍，科研人员收入差距最大达13.1倍，“业绩创富”的鲜明导向已经形成。

    科学评价，员工进出凭能力。以市场为导向，健全以劳动合同管理为基础，以岗位管理为核心的市场化用工制度，实行全员合同管理。创新人才交流中心“二次择业”机制，试点实施用工“双向选择”管理，推动员工“能进、真出”，持续提高劳动生产率。加快推动岗位定员定编，明确各单位年度人员配置计划，促进整体运转效率提升。今年，在附属医院职工安置过程中，32名员工通过竞聘实现转岗，4名员工解聘，达到员工进出凭能力。

    2020年以来，中辐院“三项制度”体系更加完善，多措并举下，科研人员人均收入增长8%，全院上下快马加鞭的步伐愈加紧凑，干事创业的氛围愈加浓郁。

    唯改革者进，唯改革者强。随着改革重锤一次次落地，一块块硬骨头被啃下，一大批解决体制性深层次障碍的制度成果加快形成，切口小、见效快的政策性创新成效逐步显现，与干部职工利益密切相关的改革红利加快释放。立足新起点，中辐院坚持以党的建设引领改革发展，大力弘扬“两弹一星”精神和“四个一切”核工业精神，积极践行“强核报国、创新奉献”的新时代核工业精神，坚决打好、打赢国企改革三年行动收官战，对标高质量发展要求，勇当科技自立自强主力军，加速建设“国际一流”科研院所，助力中核集团“三位一体”奋斗目标早日实现。

    （图文及数据来源：中国辐射防护研究院）