本报记者 张 晔

    完成奥美拉唑肠溶胶囊、头孢丙烯片等8个仿制药一致性评价，小容量注射剂车间等4个GMP项目通过认证，获得一批泰州市科技支撑计划项目、发明专利授权……面对新冠肺炎疫情大考，2020年扬子江药业集团交出一份亮眼的创新成绩单。

    记者12月24日从泰州市科技局获悉，在2020年企业科技创新积分榜上，扬子江药业集团以742积分位居榜首，硕世生物以497积分位列第二，海慈生物以403积分位列第三位。截至目前，全市已有超过1800家企业在平台上申领了本年度创新积分，初步形成了全市企业创新成绩“一张表”。

    今年4月，泰州率先在全国地级市出台《企业科技创新积分管理办法》，整合分散在科技、工信、发改等部门的企业创新政策，对企业创新能力进行量化积分、综合评价，评价结果作为企业评先评优、兑现奖补资金的依据，以“小积分”激活创新“大能量”，强化企业创新主体地位和作用，为产业高质量发展提供科技支撑。

    “一张表”整合科技政策资源

    过去，企业要引进人才、开发新品、研发立项，会涉及到发改、工信、科技、人社等多个部门，各个部门政策资源分散，有的还存在重叠，不仅造成财政资金浪费，也让许多企业感到无所适从。

    去年以来，泰州市经过全面梳理，从企业技术研发、成果转化、产业化链条入手，将分散在经济、产业部门与企业创新相关政策进行有效整合。归纳分类为创新平台、创新人才、创新活动、创新成果和创新不足扣分项五大类，并确定每个项目计分权重，制定形成《企业科技创新积分管理计分标准》。

    该标准出台后，成为泰州企业创新政策“一本通”，企业技术创新“工具包”，企业通过这个标准就能全面了解创新政策、享受创新政策，彻底解决了以往创新政策部门化、碎片化、单一化等问题。

    实施企业创新积分制度后，今年全市企业申报各类创新项目大幅增长，市级涉企科技计划项目申报525项，同比增长61.04%。高企申报总数达到832家，同比增长29.19%；省高企入库542家，同比增长49.73%，科技型中小企业入库1171家，同比增长51.68%。

    “一本账”增强企业创新获得感

    扬子江药业集团是泰州企业中的创新大户，过去为申报项目需要对接所在区6个部门16个科室，现在只要登录“泰企通”平台，点点鼠标就能解决，大大节省了时间和精力。

    泰州每家企业都有一个“泰企通”账户，进入平台，企业能直观地看到80项可享受的科技政策。企业开展了哪些创新活动，点开政策目录，就能直接提交申报材料，职能部门通过信息平台审核企业科技创新积分申请，实现了申请、审核、统计、分析、创新积分“一站通”。

    同时，平台运用互联网+大数据分析技术，可实现企业积分分类别、分部门、分阶段汇总、排序，形成企业创新积分排行榜。

    该平台还同步建设多个企业科技创新子数据库，各子数据库由产业、经济部门导入基础数据，并与企业创新积分数据库关联，企业申报积分成功后，相应子数据库数据内容同时更新，构成企业科技创新数据库，实现对企业研发投入、专利、研发机构、产学研合作等创新多维度数据分析。

    根据数据分析，政府部门可及时调整创新项目和评价权重，优化创新政策，做到精准施策。企业既可看到自身科技创新综合实力排名，又可以看到自身科技创新的强项弱项，从而激发企业创新主体动能，营造比学赶超的创新氛围。

    据泰州市科技局高新技术处处长宋争艳介绍，根据企业科技创新积分管理办法，市财政设立专项资金，企业当年度获得科技创新总积分，按照1分1万元的标准由市财政兑现奖励。

    实施创新积分管理以来，泰州市全社会研发投入88.56亿元，同比增长88.7%；规上工业有研发活动企业1488家，同比增长192%；规上工业研发投入81.3亿元，同比增长88.93%；技术交易成交额62.22亿元，同比增长662.7%。根据目前测算，2021年泰州市（区）企业科技创新积分达到49130分。

    “一个榜”实现梯队式培育

    “新冠肺炎疫情发生后，硕世生物在72小时内研发出新冠病毒检测试剂盒。1月13日上午8点，首批产品投产，14号我们就运送到抗疫的第一线，用于疫情防控。”对于年初的战“疫”场景，硕世生物副董事长、总经理王国强记忆犹新。

    在严峻的新冠肺炎疫情面前，硕世生物守住了疫情防控的第一道关卡。这家企业从泰州的中国医药城起步，手握超过400个病毒检测“利器”的企业，将中国的分子诊断技术和产品逐步推向全球，今年经过注册制考验登陆科创板舞台。

    “对于在创新积分榜单头部企业，我们将在科技项目立项、信贷融资、要素保障等方面优先给予扶持，助推其尽快成长为‘顶天立地’的创新型领军企业。”泰州市科技局局长丁志强告诉记者。

    自从有了企业创新积分榜单后，政府部门就可以直观地看到各企业的创新发展情况，并实行分类分层梯队式培育，夯实产业高质量发展根基。

    泰州市根据企业积分排名先后、创新水平高低，分类扶持、分层施策，形成企业创新培育的攀登计划和梯队培育机制。比如对榜单中部企业，实施高新技术企业培育“小升高”计划，对企业的自主创新能力进行系统分析，查找研发投入、知识产权、创新人才等核心指标的问题不足，引导企业找准创新路径、优化配置资源、补强短板弱项，帮助其尽快成长为高新技术企业。对榜单尾部企业，采取差别化政策措施，倒逼其创新转型。

    同时，企业创新积分榜单还纵向激活市（区）创新存量资源，改变以往泰州市级科技创新政策只适用于市区范围内企业限制，向下辖的靖江、泰兴、兴化三市企业开放市级科技创新项目申报，将积分管理办法覆盖到全市所有企业，对各市（区）所有企业实行“一张试卷”评价企业创新能力，采用统一计分标准，并依据同一评价标准排列企业年度创新排行榜。